WOL 13.5 - Zgromadzenie (postępowanie UPROSZCZONE) - zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia

Jednostka prowadząca sprawę:
Wydział Ochrony Ludności
Referat: Toruńskie Centrum Zarządzania Kryzysowego
Adres: ul. Legionów 70/76, 87-100 Toruń
Telefon: 56 611 93 10,
e-mail: tczk@um.torun.pl

Podstawa prawna
Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. z 2022 r. poz1389  tekst jednolity).
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego;
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) -RODO;
Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.

Definicja zgromadzenia
1. Zgromadzeniem jest zgrupowanie osób na otwartej przestrzeni dostępnej dla nieokreślonych imiennie osób w określonym miejscu w celu odbycia wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska w sprawach publicznych.
2. Zgromadzeniem spontanicznym jest zgromadzenie, które odbywa się w związku z zaistniałym nagłym i niemożliwym do wcześniejszego przewidzenia wydarzeniem związanym ze sferą publiczną, którego odbycie w innym terminie byłoby niecelowe lub mało istotne z punktu widzenia debaty publicznej.

Prawo organizowania i uczestnictwa w zgromadzeniach
Prawo organizowania zgromadzeń nie przysługuje osobom nieposiadającym pełnej zdolności do czynności prawnych.
W zgromadzeniach nie mogą uczestniczyć osoby posiadające przy sobie broń, materiały wybuchowe, wyroby pirotechniczne lub inne niebezpieczne materiały lub narzędzia.

Zgromadzenia wyłączone spod zakresu ustawy Prawo o zgromadzeniach
Przepisów ustawy Prawo o zgromadzeniach nie stosuje się do zgromadzeń:
1) organizowanych przez organy władzy publicznej;
2) odbywanych w ramach działalności kościołów i innych związków wyznaniowych.

I. Termin zawiadomienia o zamiarze zorganizowania zgromadzenia – POSTĘPOWANIE UPROSZCZONE
Organizator zgromadzenia, które nie będzie powodować utrudnień w ruchu drogowym, a w szczególności nie będzie powodować zmiany w jego organizacji, zawiadamia Toruńskie Centrum Zarządzania Kryzysowego o zamiarze zorganizowania na terenie miasta Torunia takiego zgromadzenia, nie wcześniej niż na 30 dni i nie później niż na 2 dni przed planowaną datą zgromadzenia (dni liczone są zgodnie z art. 111 kc).

II. Sposób zawiadomienia o zamiarze zorganizowania zgromadzenia – POSTĘPOWANIE UPROSZCZONE
Zawiadomienie o zamiarze zorganizowania na terenie miasta Torunia zgromadzenia, które nie będzie powodować utrudnień w ruchu drogowym, a w szczególności nie będzie powodować zmiany w jego organizacji, przekazuje się do Toruńskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego: wyłącznie:

na adres poczty elektronicznej – e-mail: tczk@um.torun.pl 

lub telefonicznie – tel. 56  611-93-10

III. Wymagane dokumenty – POSTĘPOWANIE UPROSZCZONE
Zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia – pobierz załącznik nr 3 „Formularz_zawiad_o_zgrom.-postep_uproszcz”

W zawiadomieniu o zamiarze zorganizowania zgromadzenia, które nie będzie powodować utrudnień w ruchu drogowym, a w szczególności nie będzie powodować zmiany w jego organizacji, organizator zgromadzenia podaje:
1) imię i nazwisko organizatora zgromadzenia, jego numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres poczty elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z nim;
2) datę, godzinę i miejsce rozpoczęcia zgromadzenia, przewidywany czas trwania, przewidywaną liczbę uczestników oraz ewentualną trasę przejścia ze wskazaniem miejsca zakończenia zgromadzenia;
3) ewentualne zagrożenia, które w jego ocenie mogą pojawić się w trakcie zgromadzenia.
4) ewentualnie cel zgromadzenia, w tym wskazanie spraw publicznych, których ma dotyczyć zgromadzenie (podanie celu zgromadzenia i spraw publicznych nie jest obligatoryjne).

Zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia jest prawnie nieskuteczne w przypadku, gdy nie spełnia wymagań określonych w ustawie Prawo o zgromadzeniach w tym: np. nie zawiera wszystkich informacji, jest przesłane wcześniej niż 30 dni przed planowanym dniem zgromadzenia.

IV.  Wymagane opłaty
Brak opłat.

V. Termin i tryb realizacji sprawy
Organ gminy (Prezydent Miasta Torunia) udostępnia niezwłocznie na stronach podmiotowych w Biuletynie Informacji Publicznej informację o miejscu i terminie zgromadzenia, którego dotyczy zawiadomienie i które ma zostać zorganizowane na terenie miasta Torunia.

VI. Jednostka odpowiedzialna
Wydział Ochrony Ludności , referat Toruńskie Centrum Zarządzania Kryzysowego, ul. Legionów 70/76, 87-100 Toruń
Telefon: 56 611-93-10; e-mail: tczk@um.torun.pl

VII. Tryb odwoławczy
Brak.

VIII. Uwagi
Organizator zgromadzenia w trakcie trwania zgromadzenia jest obowiązany do nieprzerwanego posiadania w widocznym miejscu elementów wyróżniających, wskazujących na pełnienie przez niego funkcji organizatora zgromadzenia. Organizator zgromadzenia rozwiązuje zgromadzenie, o którym mowa w art. 21 ustawy Prawo o zgromadzeniach, jeżeli uczestnicy zgromadzenia nie podporządkują się jego poleceniom lub gdy przebieg zgromadzenia narusza przepisy ustawy Prawo o zgromadzeniach albo przepisy karne.

IX. Poradnik dotyczący złożenia zawiadomienia o zamiarze zorganizowania zgromadzenia – POSTĘPOWANIE UPROSZCZONE
W celu zawiadomienia Toruńskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego o zamiarze zorganizowania na terenie miasta Torunia zgromadzenia, które nie będzie powodować utrudnień w ruchu drogowym, a w szczególności nie będzie powodować zmiany w jego organizacji, należy:
1) pobrać załącznik nr 3 „Formularz_zawiad_o_zgrom.-postep_uproszcz” zawierający zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia (postępowanie uproszczone);
2) wypełnić komputerowo wersję edytowalną załącznika - zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia (postępowanie uproszczone); podpisać imieniem i nazwiskiem zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia– podpis odręczny nie jest obligatoryjny
albo
3) wydrukować załącznik nr 3 „Formularz_zawiad_o_zgrom.-postep_uproszcz”   zawierający zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia (postępowanie uproszczone), podpisać odręcznie i zeskanować podpisane zawiadomienie;

4. wypełnione komputerowo lub zeskanowane zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia przesłać pocztą elektroniczną na adres e-mail: tczk@um.torun.pl
lub
1) zadzwonić do Toruńskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego – tel. 56 611-93-10;
2) zawiadomić telefonicznie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia, podając następujące dane:
a) imię i nazwisko organizatora zgromadzenia, jego numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres poczty elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z nim;
b) datę, godzinę i miejsce rozpoczęcia zgromadzenia, przewidywany czas trwania, przewidywaną liczbę uczestników oraz ewentualną trasę przejścia ze wskazaniem miejsca zakończenia zgromadzenia;
c) ewentualne zagrożenia, które w ocenie organizatora zgromadzenia mogą pojawić się w trakcie zgromadzenia;
d) cel zgromadzenia, w tym wskazanie spraw publicznych, których ma dotyczyć zgromadzenie 
(podanie celu zgromadzenia i spraw publicznych nie jest obligatoryjne)