Uchwała nr 158/99
Rady Miejskiej Torunia
z dnia 29 kwietnia 1999 roku
w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Toruniu.
Na podstawie art. 33 ust. 2 i art. 40 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 1996 roku nr 13 poz. 74 wraz z późniejszymi zmianami)
Rada Miejska Torunia
uchwala, co następuje:
§ 1
Na wniosek Zarządu Miasta Torunia uchwala się Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Toruniu, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta Torunia.
§ 3
Traci moc uchwała nr 387/96 Rady Miejskiej Torunia z dnia 7 listopada 1996 roku w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Toruniu wraz z późniejszymi zmianami.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej Torunia
/-/ mgr inż. Bogdan Major
Załącznik nr 1
do uchwały nr 158/99
Rady Miejskiej Torunia
z dnia 29 kwietnia 1999r.
w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego
Urzędu Miasta w Toruniu
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
URZĘDU MIASTA
W TORUNIU
SPIS TREŚCI
Rozdział I - Postanowienia ogólne
Rozdział II - Podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwem Urzędu
Rozdział III - Zadania wspólne jednostek organizacyjnych i ich kierowników
Rozdział IV - Struktura organizacyjna Urzędu Miejskiego w Toruniu
Rozdział V - Zadania Wydziałów i jednostek równorzędnych
Rozdział VI - Zasady opracowywania i wydawania aktów prawnych Zarządu i
Prezydenta
Rozdział VII - Zasady podpisywania pism i aktów prawnych
Rozdział VIII - Tryb wykonywania kontroli wewnętrznej i zewnętrznej
Rozdział IX - Postanowienia końcowe
Załączniki do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Toruniu
Zał. nr 1 - Schemat organizacyjny
Zał. nr 2 - Wykaz miejskich jednostek organizacyjnych nadzorowanych przez
Wydziały
Zał. nr 3 - Wykaz jednostek administracji zespolonej współpracujących z
Wydziałami
Zał. nr 4 - Zasady dokonywania oceny kwalifikacyjnej pracowników samorządowych
mianowanych
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1
Regulamin Organizacyjny zwany dalej "Regulaminem", określa organizację wewnętrzną i zasady funkcjonowania Urzędu Miasta w Toruniu.
§ 2
Urząd Miasta w Toruniu działa na podstawie:
ustawy z dnia 17 maja 1990r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 34, poz. 198 z późn. zm.),
ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 21, poz. 124 z późn. zm.),
ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. nr 91, poz. 578),
ustawy z dnia 24 lipca 1998r. - o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (Dz.U. nr 106, poz. 668 z późn. zm.),
ustawy z dnia 13 października 1998r. - przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 z późn. zm.),
innych przepisów prawa materialnego, regulujących zadania i kompetencje organów gminy.
§ 3
Ilekroć w dalszej części Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta w Toruniu mowa jest o:
"Prezydencie", "Zastępcy Prezydenta" lub "Członku Zarządu" - należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Torunia, Zastępcę Prezydenta Miasta Torunia lub Członka Zarządu Miasta Torunia",
"Naczelnikach" - należy przez to rozumieć Naczelników Wydziałów i kierowników równorzędnych jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta w Toruniu o innych nazwach,
Rozdział II
Podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwem Urzędu
§ 4
Pracą urzędu kieruje Prezydent na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, przy pomocy swoich Zastępców, Członków Zarządu, Sekretarza i Skarbnika.
Prezydent jako przewodniczący zarządu organizuje jego pracę, kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
1) występowanie z wnioskiem do Rady o powołanie i odwołanie Zastępców, Członków Zarządu, Skarbnika i Sekretarza,
2) ogłaszanie uchwał organów Gminy i sprawozdań z wykonania budżetu Gminy,
3) wydawanie i dokonywanie zmian aktów prawnych na podstawie delegacji zawartych w przepisach prawa i niniejszym Regulaminie, aktów wykonawczych w odniesieniu do uchwał Rady, przepisów porządkujących wewnętrzne sprawy organizacyjne Urzędu oraz przepisów o charakterze instrukcyjnym - zgodnie z rozdziałem VI art. 45 ust. 2 Regulaminu,
4) wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej oraz podpisywanie decyzji administracyjnych wydawanych przez Zarząd,
5) upoważnienie pracowników Urzędu do podpisywania decyzji w jego imieniu,
6) powierzanie Sekretarzowi prowadzenia - w swoim imieniu - spraw Gminy w zakresie uchwalonym przez Zarząd,
7) podejmowanie czynności w związku z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego,
8) dokonywanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy za Urząd Miasta jako pracodawcę,
9) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyłączeniem ich zatrudniania i zwalniania,
10) sprawowanie zwierzchnictwa w stosunku do miejskich służb, inspekcji i straży w zakresie zgodnym z przepisami ustaw: o samorządzie powiatowym i o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej,
11) udzielanie upoważnienia Zastępcom, Członkom Zarządu, Sekretarzowi oraz Skarbnikowi do wykonywania niektórych uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników samorządowych zatrudnionych w Urzędzie oraz Kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
12) określanie polityki kadrowej i płacowej w Urzędzie,
13) ustalanie i zmiana zakresów czynności i odpowiedzialności pomiędzy zastępcami, członkami zarządu, Sekretarzem i Skarbnikiem,
14) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między jednostkami organizacyjnymi Urzędu,
15) wykonywanie zadań szefa obrony cywilnej miasta Torunia określonych odrębnymi przepisami,
16) sprawowanie kierownictwa nad zorganizowaną akcją ratowniczą na obszarze zagrożonym lub dotkniętym klęską żywiołową,
17) pełnienie funkcji organu nadzorującego w sprawach bhp i p.poż.,
18) ustanawianie pełnomocników do określonych zadań, powoływanie komisji lub zespołów do rozwiązywania określonych problemów czy zadań,
19) przyjmowanie mieszkańców w sprawach skarg i wniosków,
20) wykonywanie innych zadań i czynności zastrzeżonych dla Prezydenta w przepisach szczególnych.
§ 5
Członkowie Zarządu wykonują zadania wyznaczone przez Prezydenta i określone niniejszym Regulaminem.
1) koordynacja działań podporządkowanych im jednostek organizacyjnych,
2) nadzór merytoryczny nad pracą podległych im jednostek organizacyjnych Urzędu, w tym m.in.:
- akceptowanie materiałów kierowanych na posiedzenia Zarządu,
- nadzór nad realizacją uchwał Rady oraz uchwał i stanowisk Zarządu,
- przyjmowanie mieszkańców w sprawach skarg i wniosków,
3) proponowanie i inicjowanie rozwiązań w zakresie funkcjonowania podporządkowanych jednostek organizacyjnych Gminy i Urzędu,
4) nadzór nad prawidłową realizacją budżetu przez podporządkowane jednostki organizacyjne Gminy i Urzędu,
5) uczestnictwo w dokonywaniu ocen pracy podległych kierowników jednostek organizacyjnych Urzędu,
6) podpisywanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na podstawie upoważnień udzielonych przez Prezydenta,
7) przewodnictwo i organizacja prac komisji i zespołów powołanych przez Zarząd lub Prezydenta,
8) pełnienie funkcji reprezentacyjnych w imieniu Prezydenta,
9) współkształtowanie polityki kadrowej Urzędu oraz jej realizacja w podległych jednostkach (z zastrzeżeniem §4 ust. 4 pkt.9,
§ 6
Sekretarz Miasta zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu, prawidłowe warunki jego działania i w tym zakresie nadzoruje działalność wszystkich jednostek organizacyjnych Urzędu.
1) przedstawianie projektów regulaminu organizacyjnego Urzędu oraz kontrola realizacji postanowień regulaminu,
2) kontrola realizacji uchwał Rady i Zarządu,
3) realizowanie polityki kadrowej i płacowej Zarządu oraz sprawowanie nadzoru nad racjonalnym gospodarowaniem etatami, funduszem płac i środkami rzeczowymi,
4) nadzór nad wdrażaniem nowych metod organizacji pracy oraz inicjowanie usprawnień,
5) nadzór nad funkcjonowaniem kontroli wewnętrznej w Urzędzie,
6) nadzór w zakresie przestrzegania zasad instrukcji kancelaryjnej, przepisów jednolitego rzeczowego wykazu akt, kodeksu postępowania administracyjnego oraz kodeksu pracy,
7) rozstrzyganie spraw organizacyjnych, szkoleniowych i osobowych pracowników Urzędu,
8) koordynacja działań podporządkowanych jednostek organizacyjnych Urzędu,
9) nadzór nad prawidłowym realizowaniem budżetu przez podporządkowane jednostki organizacyjne Urzędu.
§ 7
Skarbnik Miasta jest głównym księgowym budżetu i odpowiada za jego prawidłową realizację.
1) nadzór nad opracowaniem projektu budżetu zgodnie z zasadami prawa budżetowego
2) opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu i ich analizy,
3) prowadzenie rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami,
4) prowadzenie gospodarki finansowej zgodnie z obowiązującymi zasadami,
5) analiza wykorzystania przydzielonych środków budżetowych, pozabudżetowych i innych,
6) opracowywanie przepisów wewnętrznych wydawanych przez Prezydenta, dotyczących prowadzenia rachunkowości,
7) sprawowanie nadzoru nad wymiarem oraz poborem podatków i opłat lokalnych,
8) wykonywanie innych zadań przewidzianych odrębnymi przepisami.
§ 8
Sekretarz Miasta, w porozumieniu z Prezydentem, Zastępcami, Członkami Zarządu i Skarbnikiem, ustala zakresy czynności i odpowiedzialności dla kierowników jednostek organizacyjnych Urzędu.
Kierownicy jednostek organizacyjnych Urzędu ustalają podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownikami referatów oraz ustalają szczegółowe zakresy czynności, uprawnień i odpowiedzialności dla podległych pracowników.
Rozdział III
Zadania wspólne jednostek organizacyjnych i ich kierowników
§ 9
Wydziały prowadzą sprawy związane z realizacją zadań wynikających z niniejszego Regulaminu.
1) przygotowywanie projektów aktów prawnych Rady i Zarządu, a także innych materiałów przedkładanych tym organom,
2) przygotowywanie i sporządzanie sprawozdań, w tym statystycznych, ocen, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań,
3) opracowywanie planów rzeczowo-finansowych do projektu budżetu w części dotyczącej zadań Wydziału oraz sprawozdań z wykonania budżetu,
4) prawidłowa realizacja budżetu w części dotyczącej działalności Wydziału,
5) przygotowywanie odpowiedzi na wnioski i zapytania obywateli, jak również na wnioski i interpelacje Radnych,
6) rozpatrywanie skarg zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,
7) gospodarowanie mieniem zgodnie z zasadami określonymi przez Radę i Zarząd,
8) prowadzenie w zakresie swojej właściwości postępowań administracyjnych w indywidualnych sprawach dotyczących administracji publicznej,
9) realizacja uchwał i stanowisk Zarządu oraz składanie okresowych sprawozdań w tym zakresie,
10) zapewnienie sprawnej obsługi interesantów,
11) sprawne współdziałanie z innymi jednostkami organizacyjnymi Urzędu w sprawach wymagających uzgodnień,
12) współdziałanie w sprawach merytorycznych Wydziału z samorządami zawodowymi, związkami zawodowymi, organizacjami społecznymi, politycznymi oraz innymi jednostkami organizacyjnymi,
13) prowadzenie zbioru przepisów prawnych dotyczących zakresu zadań danego Wydziału,
14) uzyskiwanie kontrasygnaty Skarbnika Miasta w działaniach wywołujących zobowiązania finansowe, zgodnie z przyjętymi zasadami,
15) sprawowanie nadzoru nad jednostkami Gminy w zakresie powierzonym przez Zarząd lub Prezydenta,
16) udzielanie informacji na temat bieżącej pracy Wydziału zgodnie z prawem prasowym,
17) prowadzenie spraw z zakresu obronności i obrony cywilnej.
Kierujący jednostkami organizacyjnymi są odpowiedzialni za prawidłowe i sprawne wykonywanie zadań wynikających z przepisów prawnych oraz określonych niniejszym Regulaminem.
Wymienieni w pkt. 3 wykonują swoje zadania bezpośrednio lub przy pomocy podległych pracowników.
1) nadzór nad wypełnianiem obowiązków służbowych przez podległych pracowników,
2) załatwianie indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej w ramach udzielonych upoważnień,
3) zapewnienie właściwych warunków pracy podległym pracownikom, egzekwowanie dobrej i efektywnej pracy oraz nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników Regulaminu Organizacyjnego, dyscypliny pracy, przepisów o ochronie tajemnicy państwowej i służbowej oraz innych przepisów prawnych,
4) zapewnienie wykorzystywania przez pracowników wyłącznie oprogramowania komputerowego, posiadającego ważną licencję,
5) organizowanie pracy i podział zadań wykonywanych przez podległych pracowników,
6) wykonywanie kontroli wewnętrznej stosownie do zakresu działania Wydziału i obowiązujących przepisów,
7) uczestnictwo w posiedzeniach Rady i jej Komisjach na zasadach określonych w Statucie Gminy i Regulaminie Rady.
Rozdział IV
Struktura organizacyjna Urzędu Miasta w Toruniu
§ 10
W skład Urzędu wchodzą Wydziały (z podziałem na referaty), równorzędne jednostki organizacyjne i samodzielne stanowiska pracy.
A. Wydziały
1. Wydział Organizacyjny
a) Referat Administracyjny
b) Referat Obsługi Zarządu
c) Specjalista ds. BHP
d) Specjalista ds. P.POŻ.2. Wydział Gospodarki Komunalnej
a) Referat Przygotowania i Realizacji Inwestycji
b) Referat Eksploatacji Urządzeń Komunalnych
c) Referat Mieszkaniowy3. Wydział Mienia Komunalnego
a) Referat Ewidencji Mienia
b) Referat Obrotu Mieniem4. Wydział Mienia Skarbu Państwa
5. Wydział Architektury i Budownictwa
a) Referat Architektury i Urbanistyki
b) Referat Infrastruktury Technicznej
c) Referat Budownictwa6. Wydział Geodezji i Kartografii
a) Referat Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej
7. Wydział Zdrowia i Pomocy Społecznej
8. Wydział Oświaty
a) Referat Finansów i Księgowości
b) Referat Inwestycji i Remontów9. Wydział Kultury, Turystyki i Sportu
10. Wydział Handlu i Ewidencji Działalności Gospodarczej
11. Wydział Ochrony Środowiska
12. Wydział Zieleni i Rolnictwa
13. Wydział Spraw Obywatelskich
a) Referat Ewidencji Ludności i Dowodów Osobistych
14. Wydział Komunikacji
a) Referat Rejestracji Pojazdów
15. Wydział Finansowy
a) Referat Budżetu
b) Referat Podatków i Opłat Lokalnych
c) Referat Sprawozdawczości i Kontroli Finansowej
d) Referat Księgowości Podatkowej
e) Referat Księgowości16. Urząd Stanu Cywilnego
17. Wydział Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności
a) Referat Ochrony Ludności
18. Straż Miejska
B. Biura
1. Biuro Rady Miasta
2. Biuro Prawne
3. Biuro Informacji
a) Zespół Asystentów
4. Biuro Rozwoju Miasta
5. Biuro Miejskiego Konserwatora Zabytków
6. Biuro Promocji
7. Biuro Współpracy
8. Biuro Zamówień Publicznych
9. Biuro ds. Komputeryzacji
10. Biuro ds. Egzekucji
11. Biuro ds. Zatrudnienia i Rehabilitacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych
12. Biuro Nadzoru Właścicielskiego
13. Biuro Miejskiego Rzecznika Konsumentów
C. Zespoły
1. Zespół ds.Budowy Oczyszczalni Ścieków
D. Samodzielne stanowiska pracy:
1. Samodzielne stanowisko ds. kontroli wewnętrznej
2. Pełnomocnik Prezydenta ds. Polityki Mieszkaniowej
3. Pełnomocnik Prezydenta ds. Ochrony Informacji Niejawnych
§ 11
1. Pracą jednostek organizacyjnych Urzędu kierują:
1) Wydziałem - Naczelnik,
2) Biurem, Urzędem Stanu Cywilnego, Referatem - Kierownik,
3) Zespołem ds. Budowy Oczyszczalni Ścieków – Pełnomocnik Zarządu Miasta ds. Budowy Oczyszczalni Ścieków,
4) Biurem Konserwatora Zabytków - Miejski Konserwator Zabytków,
5) Strażą Miejską - Komendant,
6) Biurem Miejskiego Rzecznika Konsumentów - Rzecznik.
2. Dla zapewnienia właściwej realizacji zadań ustanawia się zastępcę naczelnika w:
- Wydziale Zdrowia i Pomocy Społecznej
- Wydziale Architektury i Budownictwa
- Wydziale Kultury, Turystyki i Sportu
- Wydziale Oświaty.
Rozdział V
Zadania Wydziałów i jednostek równorzędnych
§ 12
1. Do zadań Wydziału należy:
1) opracowywanie projektów dokumentów określających organizację i zasady funkcjonowania Urzędu, w tym regulaminów organizacyjnego, pracy i wynagradzania oraz ich aktualizacja,
2) opracowywanie ogólnych zasad dotyczących organizacji i funkcjonowania jednostek organizacyjnych Urzędu
3) obsługa posiedzeń Zarządu oraz prowadzenie dokumentacji związanej z pracą Zarządu:
a) sporządzanie protokołów z posiedzeń,
b) sprawowanie nadzoru nad realizacją stanowisk i ustaleń Zarządu,
c) opracowywanie kwartalnych informacji z realizacji uchwał Zarządu,4) prowadzenie rejestru przepisów gminnych,
5) prowadzenie ewidencji i nadzór nad terminowym załatwianiem wniosków i zapytań Radnych, wniosków Komisji Rady,
6) prowadzenie centralnego rejestru skarg i wniosków wpływających do Urzędu oraz nadzór nad terminowym ich załatwianiem,
7) prowadzenie spraw związanych z przyjmowaniem interesantów przez Prezydenta, jego Zastępców i członków zarządu w ramach skarg i wniosków,
8) sprawowanie wewnętrznej kontroli dotyczącej działalności jednostek organizacyjnych Urzędu,
9) wykonywanie obsługi sekretariatów Prezydenta, jego Zastępców i członków zarządu,
10) prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu i niektórych kierowników zakładów budżetowych Gminy oraz kierowników jednostek administracji zespolonej, z wyłączeniem kierowników zakładów nadzorowanych przez; Wydziałowi Kultury, Turystyki i Sportu, Wydziałowi Oświaty, Wydziałowi Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Wydział Zieleni i Rolnictwa,
11) wydawanie opinii i udzielanie konsultacji Naczelnikom wydziałów wymienionych w pkt 10 w zakresie spraw osobowych kierowników jednostek organizacyjnych nadzorowanych przez te wydziały,
12) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem analizy wykorzystania etatów w jednostkach organizacyjnych Urzędu, w tym gospodarowanie etatami i funduszem płac,
13) prowadzenie spraw związanych z naborem pracowników do pracy w Urzędzie w oparciu o zgłoszenia dokonywane przez kierowników jednostek organizacyjnych Urzędu,
14) prowadzenie spraw związanych z oceną pracowników pod kątem wykorzystania czasu pracy i ich kwalifikacji oraz ustalania potrzeb w zakresie doskonalenia zawodowego i przekwalifikowania (tworzenie kadry kierowniczej),
15) sprawowanie nadzoru nad realizacja stanowisk Zarządu w zakresie spraw kadrowych i organizacyjnych,
16) wykonywanie zadań zleconych związanych z wyborami prezydenta RP, Sejmu i Senatu oraz samorządu terytorialnego,
17) administrowanie i gospodarowanie budynkami Urzędu oraz znajdującym się w nich majątkiem,
18) prowadzenie gospodarki środkami rzeczowymi oraz zabezpieczenie mienia Urzędu,
19) planowanie i realizowanie wydatków związanych z zaopatrzeniem Urzędu w materiały biurowe, środki czystości, maszyny i urządzenia biurowe, wykonywanie druków, pieczęci, tablic itp.,
20) prowadzenie archiwum zakładowego, kancelarii ogólnej oraz biblioteki Urzędu,
21) prowadzenie spraw dotyczących rzeczy znalezionych (przechowywanie i likwidacja) - Biuro Rzeczy Znalezionych,
22) prowadzenie spraw związanych z funduszem świadczeń socjalnych,
23) obsługa imprez, spotkań i narad organizowanych przez Radę, Zarząd,
24) prowadzenie punktu przyjmowania wniosków i podań wpływających do jednostek organizacyjnych Urzędu, udzielanie informacji interesantom dotyczących sposobu załatwiania wnoszonych przez nich spraw,
25) prowadzenie spraw z zakresu obronności i obrony cywilnej, w tym przygotowanie obiektów Urzędu w dotychczasowym i zapasowym miejscu pracy oraz zapewnienie warunków do zaciemniania i zabezpieczenia dokumentacji,
26) przeprowadzanie kontroli warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad bhp.,
27) sporządzanie i przedstawianie pracodawcy okresowych analiz stanu bhp., w tym zachowania wymogów ergonomii na stanowisku pracy,
28) udział w przekazywaniu do użytkowania nowo budowanych lub przebudowywanych obiektów budowlanych albo ich części, w których przewiduje się pomieszczenia pracy,
29) udział w opracowywaniu zakładowych układów zbiorowych pracy, wewnętrznych zarządzeń, regulaminów i instrukcji dotyczących bhp.,
30) udział w ustalaniu okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz zachorowań na choroby zawodowe,
31) prowadzenie rejestrów dotyczących wypadków przy pracy, stwierdzonych chorób zawodowych i podejrzeń o takie choroby, a także przechowywanie wyników badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy,
32) doradztwo w zakresie przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, organizacji i metod pracy na stanowiskach pracy, na których występują czynniki niebezpieczne, szkodliwe dla zdrowia lub warunki uciążliwe,
33) udział w dokonywaniu oceny ryzyka zawodowego, które wiąże się z wykonywaną pracą,
34) współpraca z właściwymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie organizowania i zapewnienia odpowiedniego poziomu szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy,
35) współdziałanie z lekarzem sprawującym profilaktyczną opiekę zdrowotną nad pracownikami, a w szczególności przy organizowaniu okresowych badań lekarskich pracowników,
36) współdziałanie ze społeczną inspekcją pracy oraz zakładowymi organizacjami związkowymi w zakresie poprawy warunków pracy i bhp.,
37) uczestniczenie w pracach, powołanej przez pracodawcę, komisji bezpieczeństwa i higieny pracy oraz w innych zakładowych komisjach zajmujących się problematyką bezpieczeństwa i higieny pracy,
38) wypełnianie obowiązków organu sprawującego nadzór nad jednostkami organizacyjnymi Gminy nadzorowanymi przez Wydziały: Gospodarki Komunalnej i Oświaty.
39) prowadzenie spraw związanych z zabezpieczeniem p.poż. w Urzędzie,
40) przeprowadzanie kontroli z zakresu ochrony przeciwpożarowej w obiektach własnych Gminy oraz nadzorowanych jednostek organizacyjnych i podmiotów gospodarczych, obejmujących zwłaszcza:
a) przestrzeganie przeciwpożarowych wymagań budowlanych, instalacyjnych i technologicznych,
b) wyposażenie w sprzęt pożarniczy i ratowniczy oraz chemiczne środki gaśnicze,
c) przeciwpożarowe zaopatrzenie w wodę,
d) spełnienie warunków, którym powinny odpowiadać drogi pożarowe i ewakuacyjne,
e) sprawność systemu alarmowania i powiadamiania na wypadek pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia,41) określanie kierunków oraz opracowywanie wytycznych i inicjowanie działań zmierzających do ograniczenia możliwości powstawania i rozprzestrzeniania się pożarów, klęsk żywiołowych i innych miejscowych zagrożeń,
42) sporządzanie okresowych analiz i ocen oraz wniosków i zaleceń w zakresie zapewnienia ochrony przeciwpożarowej,
43) badanie przyczyn pożarów, klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, współdziałanie w tym zakresie z organami dochodzeniowo-śledczymi i Ubezpieczycielami,
44) inicjowanie i koordynowanie przedsięwzięć w zakresie propagandy przeciwpożarowej oraz szkolenie i doskonalenie pracowników w dziedzinie ochrony przeciwpożarowej,
45) współdziałanie w realizacji zadań z jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "Or.".
§ 13
1. Do zadań Wydziału należy:
1) zapewnienie prawidłowego poziomu usług komunalnych, w tym:
a) zaopatrzenie w wodę, gaz, energię elektryczną, ciepło, odprowadzenie ścieków,
b) gospodarka odpadami stałymi komunalnymi,
c) szalety publiczne,
d) transport publiczny,
e) dróg, ulic, mostów, placów miejskich,
f) utrzymanie czystości i właściwego stanu sanitarnego miasta,
2) zapewnienie prawidłowego stanu technicznego urządzeń komunalnych eksploatowanych przez Wydział,
3) efektywne wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych na zadania remontowo-budowlane, modernizacyjne i inwestycyjne,
4) poszukiwanie nowych rozwiązań w zakresie źródeł energii cieplnej, oczyszczania ścieków, utylizacji odpadów itp. we współpracy z przedsiębiorstwami zajmującymi się wykonawstwem i eksploatacją urządzeń i sieci komunalnych,
5) zbieranie informacji i danych umożliwiających prawidłowe ukierunkowanie działań związanych z rozwojem miasta, ze szczególnym uwzględnieniem infrastruktury komunalnej,
6) udział w programowaniu ogólnych rozwiązań w zakresie poszczególnych mediów infrastruktury komunalnej (wod.-kan., c.o., gaz, elektryfikacja, drogi) w porozumieniu z poszczególnymi zakładami zajmującymi się eksploatacją ww. elementów infrastruktury technicznej,
7) realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r - Prawo Energetyczne,
8) uczestnictwo w pracach związanych z opracowywaniem planów zagospodarowania miasta w aspekcie przyszłościowego uzbrojenia terenu,
9) proponowanie hierarchii realizacji zadań inwestycyjnych z zakresu działania Wydziału,
10) sporządzanie propozycji zadań do budżetu miasta w zakresie działalności Wydziału,
11) przygotowywanie dokumentacji technicznych, załatwianie spraw terenowo-prawnych i formalno-prawnych dotyczących inwestycji realizowanych przez Wydział,
12) realizacja zadań inwestycyjnych zgodnie z uchwałą budżetową w zakresie:
a) zaopatrzenia w gaz, energię elektryczną,
b) budownictwa mieszkaniowego komunalnego,
c) gospodarki odpadami stałymi komunalnymi,
d) innych zleconych przez Zarząd,
13) koordynacja zamierzeń inwestycyjnych miasta z inwestycjami poszczególnych zakładów eksploatujących sieci uzbrojenia terenu,
14) współpraca z inwestorami budownictwa w zakresie infrastruktury technicznej,
15) kontrola działalności Miejskiego Zakładu Komunikacji, Miejskiego Zarządu Dróg, Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej oraz Miejskiej Oczyszczalni Ścieków, z wyjątkiem działalności związanej z pełnieniem funkcji Inwestora Zastępczego przy realizacji Miejskiej Oczyszczalni Ścieków z kolektorami,
16) prowadzenie spraw dodatków mieszkaniowych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,
17) załatwianie wniosków i skarg mieszkańców w sprawach: mieszkaniowych i innych wynikających z zakresu działania wydziału i zakładów budżetowych wymienionych w pkt 15,
18) prowadzenie postępowań egzekucyjnych w sprawach dotyczących wykonania:
a) wydanych i nie wykonanych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 2 lipca 1994r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych prawomocnych orzeczeń sądowych oraz ostatecznych decyzji administracyjnych w sprawach opróżniania lokali podlegających ustawie z dnia 10 kwietnia 1974r. - prawo lokalowe,
b) przeprowadzanie wizji lokalnych w mieszkaniach wskazanych przez wierzycieli na rzecz osób zobowiązanych do opróżnienia lokalu w celu stwierdzenia, czy dany lokal spełnia określone wymogi,
c) prowadzenie magazynu składowania rzeczy i mebli pochodzących z przeprowadzonych egzekucji,19) realizacja bezzwrotnych pomocy finansowych przyznanych na bieżące utrzymanie budynków prywatnych stanowiących własność osób fizycznych, zajmowanych w części lub w całości przez najemców na podstawie decyzji administracyjnej,
20) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem pożyczek właścicielom budynków prywatnych,
21) sprawdzanie i wydawanie zaświadczeń podmiotom gospodarczym ubiegającym się o koncesję dotyczącą obrotu surowcami wtórnymi metali nieżelaznych.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "GKM".
§ 14
1. Do zadań Wydziału należy:
1) ewidencjonowanie mienia nieruchomego stanowiącego własność Gminy,
2) prowadzenie postępowań mających na celu nabywanie mienia nieruchomego na rzecz Gminy, w tym w trybie tzw. komunalizacji,
3) przygotowywanie projektów przepisów prawa miejscowego regulujących zasady gospodarowania mieniem nieruchomym Gminy,
4) gospodarowanie mieniem nieruchomym Gminy zgodnie z zasadami określonymi przez Radę i Zarząd
a) zbywanie,
b) oddawanie w użytkowanie wieczyste,
c) oddawanie w dzierżawę lub użyczenie,
d) obciążanie ograniczonymi prawami rzeczowymi,
e) oddawanie w zarząd,5) prowadzenie postępowań w celu udostępnienia nieruchomości niezbędnych dla wykonywania zadań Gminy, poprzez ich wydzierżawienie, użyczenie, obciążanie ograniczonymi prawami rzeczowymi,
6) prowadzenie postępowań w sprawach zmian nieruchomości,
7) prowadzenie postępowań dotyczących przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności,
8) prowadzenie postępowań związanych ze zmianą podmiotów dzierżawy oraz rozwiązaniem umów dzierżawy,
9) prowadzenie postępowań związanych ze zmianą podmiotów zarządu oraz wygaszaniem zarządu, a także ograniczonych praw rzeczowych,
10) regulowanie stanów prawnych nieruchomości poprzez zmiany wielkości udziałów właścicieli lokali mieszkalnych i użytkowych w częściach wspólnych budynku oraz współwłasności, współużytkowaniu wieczystym gruntu,
11) reprezentowanie Zarządu w sprawach o zwrot wywłaszczonych nieruchomości,
12) prowadzenie postępowań w sprawach związanych z wykonywaniem przez Zarząd prawa pierwokupu,
13) przeprowadzanie kontroli stanu zagospodarowania gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste,
14) prowadzenie postępowań związanych z rozwiązywaniem umów użytkowania wieczystego,
15) obciążanie:
a) dodatkowymi opłatami rocznymi za niedotrzymanie terminów zagospodarowania nieruchomości gruntowej oddanej w użytkowanie wieczyste,
b) czynszami za dzierżawę gruntów,16) prowadzenie spraw związanych z przeniesieniem własności przez właściciela obiektu zabytkowego na rzecz Gminy,
17) prowadzenie postępowań w sprawach o zajęcie gruntów stanowiących własność Gminy w celu przeprowadzenia urządzeń komunalnych, energetycznych, gazowych, teletransmisyjnych itp.
18) prowadzenie postępowań związanych z aktualizacją czynszów dzierżawnych (w tym wystawianie faktur i rachunków uproszczonych VAT) oraz opłat z tytułu użytkowania wieczystego gruntów,
19) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem opłat adiacenckich,
20) prowadzenie postępowań mających na celu ustalenie odszkodowania za grunty wydzielone pod budowę ulic przejęte z mocy prawa na własność Gminy,
21) prowadzenie postępowań w sprawach majątkowych wynikających z uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
22) prowadzenie spraw dotyczących regulowania stanów prawnych nieruchomości przejętych na cele reformy rolnej,
23) prowadzenie spraw związanych z zagospodarowaniem wspólnot gruntowych,
24) prowadzenie postępowań dotyczących stwierdzenia nieważności nabycia nieruchomości wbrew przepisom regulującym zasady nabywania nieruchomości przez cudzoziemców,
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "MK".
§ 15
1. Do zadań Wydziału należy:
1) gospodarowanie zasobem nieruchomości Skarbu Państwa na terenie miasta, w tym w szczególności:
a) sprzedaż, zamiana, oddawanie w użytkowanie wieczyste, najem lub dzierżawę, użyczenie, oddawanie w trwały zarząd,
b) dokonywanie darowizny na cele publiczne, a także na rzecz jednostek samorządowych za zgodą wojewody,
c) zamiana nieruchomości Skarbu Państwa na nieruchomości stanowiące własność samorządu terytorialnego, osób fizycznych i prawnych,
d) naliczanie i aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych oraz trwałego zarządu nieruchomościami, prowadzenie windykacji tych należności, zabezpieczenie hipoteki przymusowej na nieruchomościach Skarbu Państwa,
e) wnioskowanie o podział nieruchomości zgodnie z art. 95 pkt 3-6 ustawy o gospodarce nieruchomościami,
f) współpraca z innymi organami, które na mocy odrębnych ustaw gospodarują nieruchomościami Skarbu Państwa,2) prowadzenie postępowania wywłaszczeniowo-odszkodowawczego nieruchomości, ograniczanie w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości,
3) zwroty wywłaszczonych nieruchomości, w tym dokonywanie rozliczeń z tego tytułu,
4) realizacja roszczeń osób, które w związku z wojną 1939 roku pozostawiły nieruchomości na terenach nie wchodzących w skład obecnego obszaru państwa,
5) przekształcanie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych w prawo własności,
6) inne zadania:
a) stwierdzanie wygaśnięcia decyzji o użytkowaniu gruntów rolnych Skarbu Państwa oraz przekazywanie ich do Zasobu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa,
b) przekazywanie na wniosek Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa gruntów przeznaczonych do zalesienia Lasom Państwowym,
c) przekazywanie w zarząd gruntów Skarbu Państwa na cele związane z zakwaterowaniem sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, przejmowanie zbędnych nieruchomości dla realizacji tych potrzeb, orzekanie o przejściowym zakwaterowaniu w nieruchomościach sił zbrojnych RP,
d) oddawanie nieruchomości Skarbu Państwa ogrodom działkowym w nieodpłatne użytkowanie,
e) regulowanie spraw własnościowych nieruchmości nadanych w związku z reformą rolną i osadnictwem rolnym,
f) wyrażanie zgody na zrzeczenie się nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa,
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "MSP".
§ 16
WYDZIAŁ ARCHITEKTURY I BUDOWNICTWA
1. Do zadań Wydziału należy:
1) wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
2) wydawanie decyzji zatwierdzających projekt budowlany,
3) wydawanie decyzji udzielających pozwolenia na budowę oraz odmawiających udzielenia pozwolenia na budowę, kontrola dokumentacji przed wydaniem pozwolenia na budowę,
4) wydawanie decyzji o dopuszczeniu obiektu do użytkowania, stwierdzeniu zgodności zrealizowanego obiektu z warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu oraz udzielonym pozwoleniem na budowę,
5) wydawanie decyzji na rozbiórkę obiektów (z wniosku strony),
6) orzekanie o przeniesieniu pozwolenia na budowę na inną osobę,
7) uzgadnianie warunków zabudowy z właściwymi organami i instytucjami,
8) wydawanie wyrysów i wypisów z obowiązujących planów na warunkach określonych przez uchwały Rady,
9) opiniowanie projektów podziału nieruchomości,
10) wydawanie decyzji stwierdzających wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w warunkach przewidzianych ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym,
11) prowadzenie rejestru wydanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
12) wydawanie opinii urbanistycznych na potrzeby wydziałów Urzędu,
13) wydawanie decyzji o tymczasowym sposobie zagospodarowania terenu dla obszarów, dla których plan ustala również sposób tymczasowego zagospodarowania,
14) wydawanie zaświadczeń do oświadczeń zamawiającego w sprawie procentowego udziału infrastruktury służącej budownictwu mieszkaniowemu,
15) wydawanie decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego,
16) składanie wniosków do właściwego ministra w sprawie upoważnienia do udzielania zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych,
17) przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze przystąpienia do wykonania robót budowlanych i budowy, dla których nie jest wymagane obligatoryjnie pozwolenie na budowę,
18) wydawanie decyzji odmawiających zgody na użytkowanie obiektu (sprzeciw do zgłoszenia),
19) przyjmowanie i rozpatrywanie zgłoszeń rozbiórki obiektów zgodnie z wymaganiami prawa budowlanego,
20) wydawanie i rejestrowanie dzienników budowy,
21) wydawanie decyzji o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości w celu wykonania prac przygotowawczych lub robót budowlanych,
22) przyjmowanie i rozpatrywanie dokumentów dotyczących: deklarowanego terminu rozpoczęcia robót budowlanych, deklaracji osób sprawujących samodzielne funkcje na budowie co do zakończenia robót budowlanych,
23) prowadzenie ewidencji rozpoczętych i oddanych do użytkowania obiektów budowlanych lub ich części,
24) wydawanie pozwoleń na zmianę sposobu użytkowania obiektów budowlanych lub ich części,
25) wydawanie decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego orzeczono nakaz rozbiórki,
26) kontrola uprawnień do sprawowania samodzielnych funkcji w budownictwie,
27) wydawanie zaświadczeń potwierdzających powierzchnię użytkową i wyposażenie techniczne budynków jednorodzinnych, na rzecz ich właścicieli,
28) wydawanie zaświadczeń o samodzielności lokali mieszkalnych,
29) uczestniczenie na wezwanie powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych,
30) wydawanie postanowień przewidzianych przepisami prawa materialnego oraz kodeksem postępowania administracyjnego,
31) prowadzenie nadzwyczajnych postępowań administracyjnych przewidzianych w kodeksie postępowania administracyjnego w stosunku do ostatecznych decyzji,
32) prowadzenie archiwum wydziałowego,
33) współdziałanie z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w zakresie określonym przepisami prawa,
34) kontrola Miejskiej Pracowni Urbanistycznej w Toruniu.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "AB".
§ 17
WYDZIAŁ GEODEZJI I KARTOGRAFII
1. Do zadań Wydziału należy:
1) prowadzenie miejskiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,
2) prowadzenie ewidencji gruntów i budynków oraz gleboznawczej klasyfikacji gruntów i geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu,
3) dokonywanie rozgraniczeń nieruchomości i zatwierdzanie projektów podziału,
4) nadawanie numerów porządkowych nowo powstałym i wydzielonym nieruchomościom,
5) przeprowadzanie scalania i wymiany gruntów,
6) dysponowanie środkami Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,
7) uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
8) zakładanie osnów szczegółowych,
9) zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej,
10) ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,
11) przeprowadzanie powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywanie i prowadzenie map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości,
12) prowadzenie baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie,
13) prowadzenie rejestru nazw ulic.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "GiK".
§ 18
WYDZIAŁ ZDROWIA I POMOCY SPOŁECZNEJ
1. Do zadań Wydziału należy:
1) koordynacja i nadzór nad działalnością jednostek organizacyjnych podporządkowanych Gminie, w zakresie spraw organizacyjnych, polityki kadrowej i gospodarki finansowej,
2) wykonywanie zadań organu nadzorującego w stosunku do kierowników jednostek organizacyjnych, o których mowa w pkt 1, prowadzenie ich spraw kadrowych, a także prowadzenie spraw archiwalnych pracowników zlikwidowanych jednostek,
3) przygotowanie i nadzór nad realizacją budżetu Gminy w części dotyczącej nadzorowanych jednostek,
4) nadzór nad mieniem Gminy będącym w zarządzie nadzorowanych jednostek i współpraca w tym zakresie z właściwymi wydziałami Urzędu,
5) planowanie inwestycji i remontów w nadzorowanych jednostkach, prowadzenie i realizacja zadań inwestycyjnych finansowanych przez budżet Gminy oraz przygotowywanie odpowiednich opracowań i uchwał,
6) opracowanie, aktualizowanie i kontrola realizacji planu zabezpieczenia ambulatoryjnej opieki zdrowotnej na terenie Gminy,
7) coroczne przygotowywanie statystycznej analizy stanu zdrowia mieszkańców Torunia,
8) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach związanych z realizacją zadań i kompetencji Gminy wynikających z ustawy:
a) o zwalczaniu gruźlicy,
b) o zwalczaniu chorób zakaźnych,9) prowadzenie, koordynacja i realizacja działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, ograniczenia patologii społecznych, w szczególności narkomanii, AIDS i nikotynizmu,
10) organizowanie i realizacja przedsięwzięć z zakresu promocji zdrowia,
11) prowadzenie i koordynowanie spraw związanych z realizacją:
a) Programu Tworzenia Warunków Udziału Ludzi Niepełnosprawnych w Życiu Publicznym Miasta Torunia,
b) projektu "Toruń - Projekt Zdrowe Miasta",12) współdziałanie z organami inspekcji sanitarnej dla zapewnienia właściwego stanu sanitarno-higienicznego miasta,
13) prowadzenie nadzoru merytorycznego nad sprawami opiekuńczo-wychowawczymi w żłobkach,
14) wydawanie decyzji administracyjnych dotyczących przyznawania zasiłków dla rodzin żołnierzy uznanych za jedynych żywicieli rodzin i ich wypłacanie,
15) nadzór w zakresie bhp i p.poż. w nadzorowanych jednostkach,
16) prowadzenie spraw z zakresu obronności i obrony cywilnej dotyczących nadzorowanych jednostek, jak i Wydziału,
17) współpraca z kasą chorych, samorządem lekarskim, pielęgniarek i położnych, związkami zawodowymi w zakresie spraw związanych z funkcjonowaniem publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
18) opracowywanie informacji w zakresie zagadnień dotyczących ochrony zdrowia.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "ZD".
§ 19
1. Do zadań Wydziału należy:
1) prowadzenie spraw pracowniczych gminnych jednostek oświatowych, a w szczególności:
a) prowadzenie spraw osobowych dyrektorów gminnych jednostek oświatowych,
b) współuczestniczenie przy dokonywaniu oceny pracy dyrektorów,
c) opiniowanie kandydatów na stanowiska wicedyrektorów i inne stanowiska kierownicze,
d) współuczestniczenie w rozpatrywaniu odwołań od oceny pracy nauczycieli,
e) wyrażanie zgody na zatrudnienie nauczyciela nie będącego obywatelem polskim,
f) zatwierdzanie etatyzacji pracowników nie będących nauczycielami,2) koordynowanie i nadzór organizacyjny gminnych jednostek oświatowych, a w szczególności:
a) opracowywanie zasad organizacji roku szkolnego,
b) zatwierdzanie arkuszy organizacyjnych,
c) występowanie do kuratora oświaty i dyrektorów gminnych jednostek oświatowych z wnioskami w sprawach dydaktyczno-wychowawczych i opiekuńczych,
d) opracowywanie założeń demograficznych,
e) opracowywanie i uzgadnianie z uprawnionymi organami sieci gminnych jednostek oświatowych oraz granic ich obwodów,
f) organizowanie, w porozumieniu z dyrektorami przedszkoli i szkół podstawowych, przygotowania dzieci sześcioletnich do rozpoczęcia nauki w szkole,
g) opiniowanie dla szkół działających w szczególnie trudnych warunkach demograficznych, kadrowych i lokalowych planu nauczania różniącego się od ramowego planu nauczania,
h) ustalanie wymiaru zajęć pozalekcyjnych i nadobowiązkowych w ramach przyznanych środków finansowych,
i) organizowanie międzyszkolnych zawodów i rozgrywek sportowych,
j) organizowanie nauki religii w grupie międzyszkolnej lub pozaszkolnym punkcie katechetycznym,
k) wyrażanie zgody na prowadzenie ciągów klas dwujęzycznych w liceach ogólnokształcących,
l) opiniowanie wniosków osób prawnych i fizycznych w sprawie utworzenia przedszkola lub szkoły publicznej,
ł) obserwowanie egzaminów dojrzałości,
m) współuczestniczenie w rozpatrywaniu przez kuratora oświaty wniosku o uchylenie uchwały rady pedagogicznej,
n) sprawdzanie zgodności statutów gminnych jednostek oświatowych,3) koordynacja i nadzór administracyjny nad gminnymi jednostkami oświatowymi, a w szczególności w zakresie:
a) administrowania zasobami oświatowymi i mieniem Gminy,
b) zapewnienia warunków działania gminnych jednostek oświatowych, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki,
c) organizowania i prowadzenia bieżących remontów w obiektach gminnych jednostek oświatowych,
d) planowania i realizacji inwestycji i remontów kapitalnych,
e) organizowania i udziału w przetargach dotyczących zakupów inwestycyjnych, remontów i inwestycji,
f) organizowania, w porozumieniu z zainteresowanymi dyrektorami szkół dowożenia dzieci do szkoły,4) koordynacja i nadzór nad realizacją budżetu miasta przez gminne jednostki oświatowe, a w szczególności:
a) udział w opracowywaniu projektu budżetu Gminy,
b) opracowywanie przy współudziale dyrektorów gminnych jednostek oświatowych projektów planów budżetowych,
c) zatwierdzanie planów budżetowych gminnych jednostek oświatowych, prowadzących gospodarkę w formie jednostki budżetowej,
d) nadzór nad prawidłowością dysponowania przez gminne jednostki oświatowe przyznanymi środkami budżetowymi,
e) sporządzanie sprawozdań i rozliczeń zbiorczych z wykonania budżetu,
f) opiniowanie wniosków dyrektorów gminnych jednostek oświatowych w sprawie eksperymentów i innowacji pedagogicznych w kwestii zabezpieczenia finansowego,
g) przekazywanie i rozliczanie dotacji dla przedszkoli i szkół niepublicznych,
h) prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych,
i) prowadzenie kontroli liczby uczniów szkół i placówek niepublicznych, którym przyznano dotację,
j) prowadzenie ewidencji uczniowskich klubów sportowych,
k) prowadzenie kontroli i lustracji w gminnych jednostkach oświatowych w zakresie właściwym dla organu prowadzącego,5) wykonywanie zaleceń organu sprawującego nadzór pedagogiczny w zakresie określonym przepisami prawnymi,
6) organizowanie i prowadzenie placówek oświatowo-wychowawczych umożliwiających kształtowanie i rozwijanie zainteresowań i uzdolnień, uzupełnianie wiedzy i zdobywanie umiejętności oraz korzystanie z różnych form wypoczynku (kolonie, obozy), w tym udostępnianie obiektów szkolnych na cele placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieży,
7) utrzymywanie kontaktów z organizacjami młodzieżowymi i społeczno-wychowawczymi,
8) współpraca z kuratorium oświaty oraz innymi instytucjami i organizacjami w zakresie funkcjonowania gminnych jednostek oświatowych,
9) współdziałanie w zakresie profilaktyki przeciwalkoholowej i innych patologii społecznych,
10) prowadzenie spraw związanych ze szkoleniem i zabezpieczeniem mienia, obiektów dla potrzeb lub w ramach obrony cywilnej,
11) udział w opracowywaniu strategii oświatowej miasta,
12) prowadzenie pozostałych spraw dotyczących działalności gminnych jednostek oświatowych nie zastrzeżonych do kompetencji innych organów Gminy.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "O".
§ 20
WYDZIAŁ KULTURY, TURYSTYKI I SPORTU
1. Do zadań Wydziału należy
1) inicjowanie działań w zakresie upowszechniania kultury, turystyki i sportu podległych jednostek organizacyjnych, w tym uzgadnianie kierunków i form ich realizacji,
2) organizowanie działalności kulturalnej, artystycznej, muzealnej, turystycznej i sportowej poprzez tworzenie samorządowych instytucji, dla których prowadzenie takiej działalności jest podstawowym celem statutowym,
3) koordynacja i nadzór administracyjno-organizacyjny nad działalnością miejskich instytucji kultury, turystyki i sportu, a w szczególności:
a) zatwierdzanie projektów organizacyjnych podległych placówek,
b) zapewnianie warunków materialnych,
c) wykonywanie zadań organu nadzorującego w stosunku do zatrudnionych dyrektorów instytucji kultury, turystyki i sportu, a także prowadzenie ich spraw kadrowych,
d) organizowanie działalności w dziedzinie rekreacji ruchowej oraz tworzenie odpowiednich warunków materialno-technicznych dla jej rozwoju poprzez popularyzację walorów rekreacji ruchowej, organizowanie zajęć, zawodów i imprez sportowo-rekreacyjnych, tworzenie, utrzymanie i udostępnianie bazy sportowo-rekreacyjnej,
e) programowanie i planowanie inwestycji oraz remontów kapitalnych w nadzorowanych placówkach,
f) nadzór w zakresie bhp i ppoż.,4) zlecanie zadań podległym jednostkom, instytucjom, stowarzyszeniom, organizacjom społecznym i związkom działającym w sferze kultury, wystawiennictwa, muzealnictwa, sportu i turystyki, przyznawanie na ten cel środków oraz rozliczanie prawidłowości ich wykorzystania, jak również sprawowanie nadzoru i kontroli nad realizacją tych zadań,
5) przygotowywanie statutów i opiniowanie regulaminów instytucji kultury, jednostek organizacyjnych turystyki i sportu,
6) prowadzenie rejestru instytucji i placówek kultury, turystyki i sportu,
7) wyrażanie opinii dotyczących likwidacji lub przekształceń instytucji kultury i jednostek organizacyjnych turystyki i sportu,
8) nadzór i koordynacja działalności instytucji i placówek kultury, turystyki i sportu pod względem administracyjnym. kadrowym i organizacyjnym oraz udział w kontrolach w zakresie realizacji budżetu,
9) gromadzenie zebranych od instytucji kultury, turystyki i sportu informacji o realizacji zadań statutowych, a także wizytowanie w zakresie działalności programowej oraz wydawanie wiążących zaleceń,
10) przekazywanie Zarządowi ocen wizytowanych jednostek z wnioskami w zakresie działalności programowej tych jednostek,
11) współdziałanie ze społecznym i amatorskim ruchem kulturalnym, turystycznym i sportowym,
12) przyjmowanie zgłoszeń o imprezach artystycznych lub rozrywkowych organizowanych w ramach działalności kulturalnej i sportowo-rekreacyjnej na terenie miasta,
13) wydawanie zakazów odbycia imprezy artystycznej lub rozrywkowej na terenie miasta,
14) troska o rozwój bazy hotelowej na terenie miasta,
15) zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się w miejscach wyznaczonych oraz uprawiających sporty wodne na terenie miasta,
16) prowadzenie ewidencji pól biwakowych i innych obiektów spełniających wymogi hotelarskie oraz prowadzenie kontroli w zakresie określonym ustawą na polach biwakowych i innych obiektach spełniających minimalne wymogi hotelarskie,
17) promowanie toruńskich osiągnięć w zakresie kultury, turystyki i sportu na terenie kraju, za granicą m.in. poprzez prowadzenie działalności wydawniczej,
18) współpraca i wymiana z zagranicą w zakresie kultury, turystyki i sportu, a w szczególności z miastami partnerskimi Torunia,
19) współpraca w zakresie kultury, turystyki i sportu z narodowymi instytutami i przedstawicielstwami ambasad działającymi w naszym kraju,
20) bieżące finansowanie zadań zawartych w pkt od 17 do 19,
21) przygotowywanie materiałów dotyczących kultury, turystyki i sportu dla organów Rady oraz dla Zarządu,
22) nadzór nad mieniem powierzonych jednostek organizacyjnych i współpraca w tym zakresie z Wydziałem Mienia Komunalnego,
23) współdziałanie w zakresie profilaktyki przeciwalkoholowej i eliminacji zjawisk patologii społecznych.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "KTiS".
§ 21
WYDZIAŁ HANDLU I EWIDENCJI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
1. Do zadań Wydziału należy:
1) prowadzenie spraw i przedsięwzięć zmierzających do powiększania dochodów miasta, a w szczególności:
a) rejestracja działalności gospodarczej oraz wykonywanie wszelkich zadań wynikających z ustawy o działalności gospodarczej z dnia 23 grudnia 1988r.,
b) wydawanie zaświadczeń i potwierdzanie wpisów do ewidencji działalności gospodarczej dla prowadzących działalność, sądów, prokuratury, policji oraz zainteresowanych instytucji,
c) wydawanie zezwoleń na używanie artykułów pirotechnicznych,2) prowadzenie spraw dotyczących realizacji ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi:
a) wydawanie i cofanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w granicach liczby punktów sprzedaży ustalanych uchwałami Rady,
b) prowadzenie ewidencji punktów sprzedaży napojów alkoholowych,
c) prowadzenie spraw dotyczących przestrzegania lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych zgodnie z wymogami stosownej ustawy,
d) stosowanie ograniczeń w dostępności napojów alkoholowych wysokoprocentowych,
e) prowadzenie kontroli sprzedaży i podawania napojów alkoholowych pod kątem zgodności sprzedaży z wydanymi zezwoleniami,3) przygotowywanie umów na prowadzenie targowisk, placów targowych i giełd zgodnie z uchwałami Rady oraz czuwanie nad realizacją warunków zawartych w umowach,
4) wydawanie zezwoleń na prowadzenie targowisk, placów targowych i giełd,
5) rozstrzyganie spraw spornych dotyczących targowisk, placów targowych i giełd,
6) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania do ewidencji bloczków dziennej opłaty targowej (zamawianie, ewidencjonowanie, wydawanie, przyjmowanie rozliczeń ilościowych bloczków dziennej opłaty targowej),
7) ustalanie dni i godzin otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności, prowadzenie kontroli w tym zakresie,
8) prowadzenie ewidencji przerw w działalności gospodarczej oraz zawieszanie tej działalności i wydawanie stosownych zaświadczeń,
9) prowadzenie ewidencji placówek handlowych, gastronomicznych i usługowych.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "H".
§ 22
1. Do zadań Wydziału należy:
1) wydawanie zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów oraz naliczanie i pobieranie opłat,
2) wymierzanie kar pieniężnych za drzewa i krzewy usunięte bez zezwolenia lub zniszczone w wyniku niewłaściwego wykonywania robót budowlanych,
3) wydawanie decyzji ustalających jednostkom organizacyjnym rodzaje i ilości substancji zanieczyszczających dopuszczonych do wprowadzania do powietrza,
4) wydawanie pozwoleń wodno-prawnych na szczególne korzystanie z wód oraz na zwykłe korzystanie z cudzej wody,
5) wydawanie pozwoleń wodno-prawnych na eksploatację urządzeń wodnych służących zarówno do ujmowania wody, jak i zabezpieczających wody przed zanieczyszczeniem,
6) wydawanie decyzji nakazujących właścicielom gruntu, odprowadzającym ścieki nienależycie oczyszczone, wykonanie urządzeń zapobiegających zanieczyszczaniu,
7) wyznaczanie miejsc wydobywania z wód powierzchniowych piasku i żwiru oraz wydawanie zezwoleń na składowanie na gruntach przybrzeżnych materiałów budowlanych i sprzętu,
8) ustalanie przejść i przejazdów umożliwiających dostęp do wody oraz do urządzeń wodnych, znaków pomiarowych i żeglugowych,
9) ustalanie linii brzegu i przyznawanie odszkodowań za grunty zajęte przez wodę stanowiącą własność Państwa,
10) rozstrzyganie sporów o przywrócenie stosunków wodnych na gruntach,
11) wydawanie decyzji ustalających dopuszczalny poziom hałasu przenikającego do środowiska oraz decyzji nakazujących wykonanie czynności ograniczających poziom hałasu emitowanego,
12) wydawanie decyzji nakazujących inwestorowi lub właścicielowi obiektów zaliczanych do mogących pogorszyć stan środowiska sporządzenie oceny oddziaływania na środowisko,
13) udzielanie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin pospolitych,
14) zatwierdzanie projektów prac geologicznych,
15) wykonywanie zadań należących do organu administracji geologicznej,
16) wykonywanie zadań należących do nadzoru geologicznego,
17) wydawanie zezwoleń na działalność obejmującą usuwanie, wykorzystywanie i unieszkodliwianie odpadów komunalnych,
18) wydawanie zezwoleń na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych,
19) prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach odpadów innych niż niebezpieczne,
20) wydawanie odbiorcom odpadów niebezpiecznych zezwoleń na usuwanie, transport, wykorzystanie i unieszkodliwianie tych odpadów,
21) wydawanie odbiorcom odpadów innych niż niebezpieczne zezwoleń na usuwanie, transport, wykorzystanie i unieszkodliwianie tych odpadów,
22) opiniowanie wniosków wojewody o zezwolenia na wytwarzanie, odbiór, wykorzystywanie i unieszkodliwianie odpadów w obiektach zaliczanych do szczególnie szkodliwych dla środowiska lub zdrowia ludzi,
23) uzgadnianie miejsc gromadzenia odpadów przeznaczonych do wykorzystania lub unieszkodliwienia,
24) uzgadnianie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji zaliczanych do mogących pogorszyć stan środowiska i opiniowanie projektów budowlanych tych inwestycji,
25) prowadzenie spraw dotyczących gospodarowania środkami Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
26) współpraca z jednostkami opracowującymi miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego,
27) współpraca z organizacjami społecznymi i jednostkami działającymi na rzecz ochrony środowiska,
28) współpraca z właściwymi do spraw ochrony środowiska organami administracji rządowej i szczególnej.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "OŚ".
§ 23
1. Do zadań Wydziału należy:
1) konserwacja i modernizacja cieków wodnych podstawowych i szczegółowych,
2) prowadzenie spraw związanych z działalnością spółek wodnych,
3) wydawanie decyzji zezwalających na wyłączenie z produkcji użytków rolnych,
4) rejestracja sprzętu pływającego służącego do połowu ryb oraz wydawanie kart wędkarskich,
5) przygotowywanie materiałów do przeprowadzania spisów rolnych,
6) prowadzenie zadrzewień na terenach rolnych i nowo zurbanizowanych (strefy ochronne, pasy zieleni),
7) nadzór nad utrzymaniem zieleńców, skwerów, parków miejskich, lasów komunalnych i lasów prywatnych oraz zieleni przyulicznej w pasach drogowych,
8) prowadzenie spraw związanych z opieką nad grobami i cmentarzami komunalnymi i wojennymi,
9) wydawanie zezwoleń na sprowadzanie zwłok i szczątków z obcego państwa,
10) koordynacja i nadzór nad działalnością jednostek organizacyjnych podporządkowanych gminie wskazanych w załączniku nr 2 do Regulaminu,
11) prowadzenie spraw kadrowych kierowników jednostek, o których mowa w pkt 10,
12) realizowanie ustawy o ochronie zwierząt, w tym wydawanie zezwoleń na utrzymywanie psów ras uznawanych za agresywne,
13) współdziałanie z samorządami rolniczymi i organizacjami rolników.
2. Przy oznaczenie akt Wydział stosuje symbol "ZiR".
§ 24
1. Do zadań Wydziału należy:
1) prowadzenie ewidencji ludności,
2) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących zameldowania lub wymeldowania,
3) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach zmiany imion i nazwisk,
4) wydawanie zezwoleń na zbiórki publiczne,
5) wydawanie zezwoleń na przeprowadzanie imprez masowych,
6) przyjmowanie zgłoszeń o zgromadzeniach oraz wydawanie decyzji o ich zakazie,
7) przyjmowanie zgłoszeń o organizowanych imprezach rozrywkowych,
8) nadzór nad działalnością stowarzyszeń z wyjątkiem stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego,
9) sporządzanie spisu wyborców,
10) nadzór i koordynacja w zakresie ochrony tajemnicy państwowej i służbowej w Urzędzie oraz prowadzenie kancelarii tajnej,
11) przygotowanie poboru i jego prowadzenie,
12) orzekanie o konieczności sprawowania przez żołnierzy oraz osoby pełniące zastępczo obowiązek służby wojskowej bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny, o prowadzeniu gospodarstwa rolnego oraz o uznaniu ich za jedynych żywicieli rodzin,
13) nakładanie na osoby fizyczne, prawne i inne podmioty obowiązku świadczeń na rzecz obrony, obrony cywilnej oraz w związku ze zwalczaniem klęsk żywiołowych,
14) współdziałanie z organami wojskowymi i organami obrony cywilnej,
15) przekazywanie właściwym organom informacji o niewypałach,
16) prowadzenie akcji kurierskiej,
17) prowadzenie spraw dotyczących obywatelstwa,
18) prowadzenie spraw konsularnych - korespondencji z placówkami za granicą, branie udziału w prowadzonym postępowaniu w sprawach przyjazdu cudzoziemców na pobyt stały do Polski, przygotowywanie materiałów pomocniczych w sprawach nabycia nieruchomości przez cudzoziemców.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "SO".
§ 25
1. Do zadań Wydziału należy:
1) dokonywanie rejestracji pojazdów,
2) przyjmowanie od właściciela pojazdu zawiadomień o nabyciu lub zbyciu pojazdu, dokonaniu istotnych zmian konstrukcyjnych w pojeździe, jego zniszczeniu (kasacji), bądź o zmianie swego adresu,
3) wycofywanie z ruchu pojazdów,
4) zatrzymywanie i zwracanie dowodów rejestracyjnych lub odpowiadających im dokumentów,
5) wpisywanie do dowodu rejestracyjnego pojazdu rejestrowanego po raz pierwszy terminu badania technicznego;
a) wydawanie kart pojazdu,
b) wyznaczanie pojemności tablic rejestracyjnych dla punktów rejestrujących pojazdy na terenie województwa kujawsko-pomorskiego.6) obsługa komisji do sprawdzenia znajomości topografii,
7) wydawanie świadectw kwalifikacji,
8) wydawanie międzynarodowych praw jazdy,
9) wydawanie uprawnień do kierowania pojazdami,
10) przyjmowanie od kierowców zawiadomień i dokonywanie wpisów w prawach jazdy o zmianie miejsca zamieszkania oraz o zagubieniu prawa jazdy i wydawanie wtórników prawa jazdy,
11) wzywanie kierujących pojazdami do poddania się badaniom sprawności fizycznej i psychicznej w przypadku zastrzeżenia co do stanu ich zdrowia,
12) wzywanie kierujących pojazdami, w razie uzasadnionych zastrzeżeń, do sprawdzenia kwalifikacji,
13) zatrzymywanie i zwracanie uprawnień oraz cofanie i przywracanie cofniętych uprawnień do kierowania pojazdami,
14) wydawanie skierowań na nadawanie i wybijanie numerów identyfikacyjnych pojazdów oraz na wykonanie "tabliczki zastępczej" dla pojazdów ujętych w ewidencji organu,
15) prowadzenie postępowań dotyczących egzekucji dowodów rejestracyjnych, tablic rejestracyjnych oraz praw jazdy, których zwrot orzeczono na podstawie prawomocnych decyzji,
16) udzielanie, odmawianie udzielenia, cofanie, zmiana, stwierdzanie wygaśnięcia zezwolenia na zarobkowy przewóz osób pojazdami samochodowymi nie będącymi taksówkami na obszarze obejmującym zasięgiem Gminę oraz na obszarze obejmującym również powiaty sąsiadujące, jeżeli wnioskodawca chce prowadzić działalność na takim obszarze,
17) udzielanie, odmawianie udzielenia, cofanie, zmiana, stwierdzanie wygaśnięcia zezwolenia na przewóz osób taksówką na obszarze obejmującym zasięgiem Gminę,
18) prowadzenie kontroli działalności gospodarczej posiadaczy zezwoleń na zarobkowy przewóz osób w zakresie zgodności prowadzonej działalności z warunkami zezwolenia i przestrzegania warunków wykonywania tej działalności,
19) sprawowanie kontroli nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów,
20) wydawanie i cofanie upoważnień dla stacji kontroli pojazdów do przeprowadzania badań technicznych,
21) wydawanie i cofanie uprawnień diagnostom do dokonywania badań technicznych,
22) wydawanie i cofanie zezwoleń na prowadzenie szkolenia kierowców,
23) wydawanie upoważnień do prowadzenia kursów kwalifikacyjnych dla instruktorów,
24) prowadzenie ewidencji instruktorów szkolących osoby ubiegające się o uprawnienie do kierowania pojazdem,
25) sprawowanie nadzoru nad jednostkami szkolącymi osoby ubiegające się o uprawnienia do kierowania pojazdem,
26) kierowanie instruktorów na egzamin kontrolny,
27) upoważnianie przedsiębiorstw komunikacji publicznej do organizowania egzaminu państwowego w zakresie pozwolenia do kierowania tramwajem,
28) wyznaczanie miejsca egzaminu na prawo jazdy kategorii T,
29) powoływanie komisji weryfikacyjnej dla przeprowadzania egzaminów dla egzaminatorów w zakresie kategorii T lub pozwolenia do kierowania tramwajem,
30) przygotowywanie projektów uchwał Rady dotyczących przepisów porządkowych związanych z przewozem osób i bagażu taksówkami osobowymi,
31) koordynacja rozkładów jazdy przewoźników wykonujących zarobkowy przewóz osób pojazdami samochodowymi w regularnym transporcie zbiorowym na terenie Gminy,
32) wyrażanie zgody na ograniczenie obowiązku przewozu przez przewoźnika - w odniesieniu do gminnego transportu zbiorowego - w przypadku ograniczenia przewozu na okres dłuższy niż 7 dni,
33) nakładanie na przewoźnika obowiązku zawarcia umowy na wykonanie zadania przewozowego w przypadku klęsk żywiołowych,
34) przygotowywanie projektów uchwał Rady w sprawie określenia strefy cen (strefy taryfowej) obowiązującej przy przewozie osób i ładunków taksówkami,
35) udostępnianie, na żądanie kompetentnych władz wojskowych, ewidencji pojazdów.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "K".
§ 26
1. Do zadań Wydziału należy:
1) opracowywanie projektu budżetu miasta oraz analiza jego wykonania,
2) wnioskowanie zmian w budżecie w celu racjonalnego dysponowania środkami oraz przygotowywanie projektów uchwał w tym zakresie,
3) zapewnienie prawidłowego przebiegu wykonania budżetu i zabezpieczenie równowagi budżetowej,
4) prowadzenie ewidencji dochodów i wydatków budżetu Miasta oraz sporządzanie zbiorczych sprawozdań finansowo-księgowych z ich wykonania,
5) prowadzenie kontroli finansowej w podległych Miastu jednostkach i zakładach budżetowych oraz jednostkach dotowanych przez Miasto,
6) wymiar i pobór podatku rolnego, leśnego oraz podatków i opłat lokalnych,
7) rozpatrywanie wniosków o ulgi w spłacie podatków i opłat,
8) przygotowywanie projektów opinii Zarządu w sprawach o ulgi w spłacie podatków należnych budżetowi Miasta, a realizowanych przez urzędy skarbowe,
9) opracowywanie projektów uchwał Rady w sprawach podatków i opłat w ramach kompetencji wynikających z obowiązujących w tym zakresie ustaw,
10) współdziałanie z urzędami skarbowymi w sprawach nadania numeru identyfikacji podatkowej (NIP) podatnikom podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości,
11) prowadzenie kontroli podatników wymienionych w punkcie 5.
12) prowadzenie kontroli umów ubezpieczenia obowiązkowego rolników oraz ustalanie i egzekwowanie opłat za niedopełnienie tego obowiązku w zakresie odpowiedzialności cywilnej rolników,
13) prowadzenie rachunkowości podatkowej dla należności pobieranych przez Miasto,
14) prowadzenie postępowania przygotowawczego w zakresie egzekucji administracyjnej dla pobieranych podatków i opłat,
15) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej budżetu Urzędu, wydzielonych funduszy i środków,
16) przekazywanie - zgodnie z planem - środków pieniężnych jednostkom wykonującym budżet,
17) prowadzenie ewidencji mandatów gotówkowych i ich windykacja,
18) wydawanie zaświadczeń dotyczących stanu majątkowego, wysokości dochodów lub stanu zaległości,
19) prowadzenie spraw i przedsięwzięć zmierzających do powiększania dochodów Miasta.
2. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "Fn".
§ 27
1. Do zadań Urzędu należy:
1) rejestracja urodzeń, małżeństw i zgonów, które nastąpiły na terenie Gminy,
2) prowadzenie ksiąg stanu cywilnego dla zdarzeń wymienionych w pkt 1,
3) wydawanie wypisów i zaświadczeń z ksiąg stanu cywilnego,
4) przyjmowanie w uroczystej formie oświadczeń woli o wstąpieniu w związek małżeński, zarówno w budynku USC, jak i poza nim,
5) wydawanie dla potrzeb Kościoła lub innego związku wyznaniowego zaświadczeń zezwalających na zawarcie małżeństwa konkordatowego,
6) wydawanie zaświadczeń o zdolności prawnej do zawarcia związku małżeńskiego poza granicami kraju,
7) przyjmowanie oświadczeń wpływających na treść aktu stanu cywilnego (np. o uznaniu dziecka, o zmianie imienia dziecka, o powrocie małżonka rozwiedzionego do nazwiska noszonego przed zawarciem małżeństwa itp.),
8) rejestracja orzeczeń sądowych mających wpływ na treść aktu stanu cywilnego,
9) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach sprostowania, uzupełnienia i odtworzenia treści aktu stanu cywilnego oraz umiejscowienia aktu sporządzonego za granicą,
10) organizowanie uroczystości jubileuszowych związanych z 50-leciem pożycia małżeńskiego i 100-leciem urodzin.
2. Przy oznaczeniu akt Urząd stosuje symbol "USC".
§ 28
WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
I OCHRONY LUDNOŚCI
Wydział w imieniu Prezydenta zajmuje się organizacją oraz koordynacją spraw związanych z realizacją zadań wynikających z zapisów ustawowych dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz realizacji zadań obronnych i ochrony ludności określonych w jego kompetencjach.
1. Do zadań Wydziału należy:
1) prowadzenie spraw związanych z koordynacją działań miejskich służb porządkowo-ochronnych,
2) przygotowywanie opinii w stosunku do kandydatów na komendantów (i ich zastępców) miejskich Policji i Państwowej Straży Pożarnej,
3) ocena stanu zabezpieczenia etatowego Policji w poszczególnych dzielnicach miasta oraz przygotowywanie wniosków w przypadku potrzeby zwiększenia tam etatów policyjnych,
4) przygotowywanie analiz i ocena przyjmowanych sprawozdań i informacji dotyczących stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta,
5) analiza przyjmowanych sprawozdań i informacji o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych miasta,
6) opracowywanie programów porządkowych imprez masowych organizowanych na terenie miasta oraz przez instytucje podległe władzom samorządowym,
7) opiniowanie wniosków i przygotowywanie zezwoleń na prowadzenie publicznych imprez masowych,
8) ocena stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w sytuacjach, w których Prezydent może żądać od właściwego Komendanta Policji podjęcia działań w celu przywrócenia stanu zgodnego z prawem,
9) ocena stanu zagrożenia bezpieczeństwa pożarowego, a w szczególności życia lub zdrowia w sytuacjach wymagających podjęcia niezbędnych działań w zakresie właściwości Straży Pożarnej zmierzających do usunięcia tego zagrożenia,
10) przygotowywanie treści żądań lub poleceń w stosunku do komendantów miejskich Policji i Państwowej Straży Pożarnej w celu podjęcia przez nich działań w zakresie zachowania lub przywrócenia odpowiedniego stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego,
11) wspólnie z organami Policji i Straży Pożarnej opracowywanie programów poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta,
12) prowadzenie dokumentacji związanej z funkcjonowaniem Miejskiego Zespołu ds. Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa:
a) organizacyjne przygotowywanie posiedzeń MZdsOPiR,
b) analiza stanu przygotowania i funkcjonowania systemu zarządzania kryzysowego13) koordynacja działań związanych z utworzeniem oraz funkcjonowaniem Toruńskiego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności:
a) przygotowywanie regulaminu organizacyjnego TCKRiOL,
b) bieżąca analiza zdarzeń oraz ustalanie procedur ratowniczych w przypadku wystąpienia zagrożeń bezpieczeństwa mieszkańców miasta,14) określanie potrzeb i przygotowywanie planów finansowych niezbędnych do wykonywania zadań w zakresie realizacji programów bezpieczeństwa i porządku publicznego miasta,
15) współpraca z odpowiednimi służbami porządkowo-ochronnymi powiatu toruńskiego.
2. Prowadzenie spraw związanych z realizacją przedsięwzięć obrony cywilnej Miasta, w tym:
1) planowanie i realizacja zadań obrony cywilnej,
2) prowadzenie spraw związanych z realizacją przedsięwzięć ochrony ludności i obrony cywilnej miasta, w tym planowanie i realizacja zadań ochrony ludności i obrony cywilnej,
3) opracowywanie i aktualizacja planu obrony cywilnej miasta oraz nadzór merytoryczny nad opracowywaniem planów przez przedsiębiorstwa i instytucje usytuowane na terenie miasta,
4) kierowanie i organizacja szkoleń oraz ćwiczeń obrony cywilnej, a także nadzór nad szkoleniem ludności w zakresie powszechnej samoobrony,
5) utrzymywanie w stałej gotowości urządzenia i struktury organizacyjnej systemu wykrywania i alarmowania oraz prowadzenie okresowych treningów w tym zakresie,
6) koordynacja działań związanych z przygotowaniem ewakuacji ludności w sytuacji zagrożenia,
7) przygotowanie i zapewnienie prawidłowego funkcjonowania budowli ochronnych, obiektów i urządzeń na potrzeby kierowania obroną cywilną,
8) powoływanie miejskich i zakładowych formacji obrony cywilnej oraz koordynacja ich działań podczas udziału w prowadzonych akcjach ratunkowych i udzielaniu pomocy poszkodowanym w warunkach szczególnych zagrożeń,
9) koordynacja działań w zakresie planowania i tworzenia systemu ochrony dóbr kultury,
10) planowanie oraz realizacja zadań związanych z zaopatrzeniem w sprzęt i środki ochrony indywidualnej formacji obrony cywilnej,
11) opracowywanie planów świadczeń rzeczowych i osobistych na potrzeby obrony cywilnej.
3. Wykonywanie zadań w dziedzinie obronności Urzędu, w tym:
1) prowadzenie nadzoru nad prawidłową realizacją zadań obronnych jednostek organizacyjnych Urzędu i Gminy,
2) opracowywanie zamierzeń obronnych - regulaminów, zakresów czynności - dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania Urzędu w warunkach zagrożenia,
3) organizowanie stałego dyżuru Prezydenta oraz niezbędnej dokumentacji w tym zakresie,
4) planowanie i realizacja przedsięwzięć w zakresie militaryzacji i ochrony gospodarki narodowej.
4. Przy oznaczeniu akt Wydział stosuje symbol "WZK".
§ 29
STRAŻ MIEJSKA
1. Zakres działania Straży Miejskiej określa ustawa o strażach gminnych oraz Regulamin Organizacyjny Straży Miejskiej.
2. Przy oznaczaniu akt Straż Miejska stosuje symbol SM.
§ 30
1. Zadania Biura Rady Miejskiej określa Regulamin Rady Miejskiej Torunia.
2. Biuro przy oznaczeniu akt stosuje symbol "BRM".
§ 31
1. Do zadań Biura należy:
1) opiniowanie pod względem prawnym projektów aktów prawnych wydawanych lub przygotowywanych przez Zarząd lub Prezydenta,
2) udzielanie porad lub opinii prawnych w sprawach z zakresu działania Urzędu na wniosek członków zarządu lub kierowników jednostek organizacyjnych Urzędu,
3) nadzór nad stosowaniem i przestrzeganiem przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i prawa materialnego przez jednostki organizacyjne Urzędu, w toku spraw bieżących przedkładanych do zaopiniowania,
4) sprawowanie zastępstwa procesowego,
5) rozpatrywanie wystąpień i skarg prokuratorskich,
6) bieżące informowanie Zarządu oraz kierowników jednostek organizacyjnych Urzędu o obowiązującym stanie prawnym i jego zmianach,
7) prowadzenie informacji prawnej dla interesantów w zakresie objętym działalnością Urzędu.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BP".
§ 32
1. Do zadań Biura należy:
1) organizowanie kontaktów Zarządu i podległych jednostek organizacyjnych Urzędu ze środkami masowego przekazu,
2) uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu i Rady,
3) redagowanie "Gazety Miejskiej",
4) obsługa asystencka członków zarządu,
5) przygotowywanie i udzielanie informacji prasowych dotyczących pracy Zarządu i podległych mu jednostek organizacyjnych Urzędu,
6) przygotowywanie codziennej informacji dla Zarządu, Sekretarza i Skarbnika dotyczącej ukazujących się w prasie artykułów i emitowanych programów radiowo-telewizyjnych na temat funkcjonowania miasta,
7) reakcja na krytykę prasową,
8) przygotowywanie i przesyłanie do redakcji sprostowań i uzupełnień zamieszczanych w prasie informacji,
9) planowanie i przeprowadzanie kampanii informacyjnych propagujących najistotniejsze decyzje samorządu dotyczące ogółu lub dużych grup mieszkańców,
10) udzielanie pomocy pracownikom Urzędu w kontaktach ze środkami masowego przekazu,
11) uczestniczenie w spotkaniach "zewnętrznych" Zarządu, Sekretarza, Skarbnika,
12) prowadzenie tematycznego archiwum informacji prasowych dotyczących spraw miasta i działalności władz miejskich,
13) prowadzenie monitoringu lokalnych stacji radiowych i telewizyjnych,
14) gromadzenie informacji o życiu miasta oraz poglądów i stanowisk mieszkańców, organizacji społecznych i innych ośrodków opiniotwórczych w sprawach istotnych dla życia miasta.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BI".
§ 33
1. Do zadań Biura należy:
1) prowadzenie i koordynacja prac związanych z opracowaniem strategii rozwoju miasta i jej wdrażaniem,
2) gromadzenie i analiza informacji o stanie miasta,
3) przygotowywanie rocznego raportu – ocena stanu miasta,
4) opracowywanie wieloletnich planów inwestycyjnych Gminy,
5) bieżąca analiza wykonania budżetu miasta w zakresie inwestycji i remontów,
6) pozyskiwanie informacji o zewnętrznych źródłach finansowania zadań gminy (kredytów, pożyczek ),
7) dokonywanie analiz celowości udzielania przez Gminę pożyczek i gwarancji kredytowych podmiotom nie związanym kapitałowo lub organizacyjnie z Gminą,
8) współpraca z instytucjami planistycznymi i gospodarczymi oraz organizacjami społecznymi i politycznymi w zakresie strategii rozwoju miasta,
9) prowadzenie spraw związanych z zawieraniem umów z jednostkami innymi niż jednostki organizacyjne Gminy, nie należących do kompetencji innych wydziałów,
10) rozpatrywanie celowości wchodzenia we wszelkiego rodzaju związki, porozumienia, stowarzyszenia,
11) wymiana doświadczeń w zakresie strategii rozwoju miasta z partnerami krajowymi i zagranicznymi.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BR".
§ 34
BIURO MIEJSKIEGO KONSERWATORA ZABYTKÓW
1. Do zadań Biura należy:
1) prowadzenie spraw związanych z ochroną zabytków architektury i budownictwa, zespołów budowlanych o wartościach historycznych i architektonicznych, historycznych zespołów przestrzennych, parków, cmentarzy i innych obiektów zabytkowych z ich historycznym wystrojem zewnętrznym i wewnętrznym oraz innych dóbr kultury w rozumieniu ustawy o ochronie dóbr kultury,
2) wnioskowanie do Państwowej Służby Ochrony Zabytków o wpisanie dobra kultury oraz kolekcji do rejestru zabytków,
3) prowadzenie lustracji terenowych i kontroli stanu zachowania i sposobu użytkowania obiektów zabytkowych wraz z otoczeniem,
4) kontrolowanie prowadzonych prac remontowo-konserwatorskich w obiektach zabytkowych oraz prawidłowości ich toku w stosunku do wytycznych konserwatorskich, zezwoleń, dokumentacji,
5) ocenianie stopnia zagrożenia i dekapitalizacji substancji budowlanej i otoczenia oraz podejmowanie odpowiednich interwencji,
6) opiniowanie dokumentacji projektowych, uzgadnianie projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w odniesieniu do obszarów i obiektów objętych ochroną konserwatorską oraz innych koncepcji i zamierzeń dotyczących obiektów zabytkowych lub ich otoczenia we współdziałaniu z organami nadzoru budowlanego,
7) formułowanie do planu zagospodarowania przestrzennego postulatów i wniosków konserwatorskich zespołów zabytkowych i innych terenów o wartościach kulturowych,
8) opiniowanie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
9) inicjowanie i podejmowanie badań i dokumentowanie zabytków oraz prac studialnych i konserwatorskich,
10) prowadzenie ochrony i podejmowanie działań na rzecz zachowania historycznych wartości kulturowych jak nazwy ulic i placów, nazwy własne miejsc i obiektów,
11) umieszczanie na obiektach zabytkowych oznaczeń i napisów informujących o zabytku,
12) wydawanie zezwoleń na prace przy obiektach zabytkowych oraz dokonywanie przy nich jakichkolwiek zmian,
13) wydawanie zezwoleń na przemieszczenia zabytku nieruchomego oraz na dokonanie zmian w otoczeniu zabytku,
14) podejmowanie decyzji o wstrzymaniu prac prowadzonych z naruszeniem ustawy o ochronie dóbr kultury i o muzeach,
15) wydawanie nakazu przywrócenia zabytku do poprzedniego stanu oraz nakazu dokonania robót konserwatorskich,
16) uzgadnianie z właściwymi organami sposobu użytkowania obiektu zabytkowego,
17) podejmowanie interwencji w sprawach ochrony zabytków właściwych organów nadzoru budowlanego, planowania przestrzennego oraz ochrony środowiska,
18) prowadzenie postępowania nakazowo-konserwatorskiegoi wnioskowanie o wszczęcie postępowania karnego,
19) ustanawianie tymczasowego zajęcia zabytku,
20) podejmowanie decyzji o pozbawieniu właściciela zabytku uprawnień przysługujących z tytułu wpisania obiektu do rejestru zabytków,
21) wydawanie zaświadczeń dotyczących stanu utrzymania zabytku,
22) wydawanie stosownych zarządzeń w wypadku zgłoszenia lub ujawnienia zabytku,
23) podejmowanie decyzji o użyczeniu zabytku do prac badawczych lub celów wystawienniczych.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "MKZ".
§ 35
1. Do zadań Biura należy:
1) wypracowanie programu promocji miasta,
2) koordynowanie, organizowanie i uczestniczenie w działaniach na rzecz promocji miasta w kraju i za granicą oraz bieżące finansowanie zadań z nimi związanych,
3) prowadzenie i udostępnianie bazy danych o wolnych nieruchomościach oraz udostępnianie informacji potencjalnym inwestorom,
4) przygotowywanie i upowszechnianie oferty inwestycyjnej miasta,
5) nawiązywanie i przygotowywanie kontaktów z instytucjami, organizacjami i środowiskami działającymi na terenie miasta - w ramach działań na rzecz promocji miasta,
6) organizowanie bieżącej współpracy Zarządu i Rady z miastami partnerskimi,
7) przygotowywanie wydawnictw promocyjnych o mieście,
8) koordynacja i współpraca w organizowaniu świąt i uroczystości,
9) współudział z Wydziałem Kultury, Turystyki i Sportu w działaniach na rzecz rozwoju turystycznego miasta.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "P".
§ 36
1. Do zadań Biura należy:
1) opracowanie strategii współpracy na rzecz rozwoju Gminy na poziomie lokalnym, regionalnym i międzynarodowym oraz podejmowanie działań wspierających proces integracji europejskiej,
2) koordynacja uczestnictwa Gminy w procesie rozwoju regionalnego,
3) prowadzenie działalności szkoleniowej, doradczej i informacyjnej z zakresu integracji europejskiej,
4) pozyskiwanie oraz pomoc w pozyskiwaniu funduszy na realizację projektów/programów,
5) realizacja programów opartych o współpracę z miastami partnerskimi,
6) koordynacja współpracy z lokalnymi podmiotami pozarządowymi realizującymi zadania statutowe Gminy,
7) prowadzenie bazy danych o potrzebach i możliwościach inwestycyjnych Gminy,
8) poszukiwanie i współpraca z instytucjami wspierającymi rozwój przedsiębiorczości,
9) współpraca z organizacjami i instytucjami krajowymi i zagranicznymi,
10) pozyskiwanie inwestorów oraz prowadzenie innych form stymulacji rozwoju gospodarczego miasta,
11) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy dla Miasta Torunia oraz Powiatową Radą Zatrudnienia.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BW".
§ 37
1. Do zadań Biura należy:
1) opracowanie ujednoliconych zasad i trybu postępowania o udzielenie zamówień publicznych zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
2) opiniowanie wniosków jednostek organizacyjnych Urzędu dotyczących trybu udzielania zamówień, a także wyrażanie opinii dla potrzeb Zarządu związanych z procedurą,
3) współuczestniczenie w opracowaniu podstawowych dokumentów:
a) ogłoszenia o przetargu i zaproszeń do postępowań nieprzetargowych,
b) specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
c) kryteriów, ich znaczenia i sposobu dokonania oceny spełnienia warunków wymaganych od dostawców i wykonawców,
d) zestawu dokumentów wymaganych od dostawców i wykonawców,
e) wypełnianiu podstawowych dokumentów przy prowadzeniu postępowania,
f) ogłoszenia o wynikach przetargu,4) uczestniczenie, na polecenie Zarządu, w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych,
5) parafowanie zawieranych przez jednostki organizacyjne Urzędu umów w trybie art. 13 ustawy z dnia 10 czerwca 1994r. o zamówieniach publicznych zawartych w formie pisemnej,
6) kontrola zasad form i trybu udzielanych zamówień publicznych w komunalnych jednostkach organizacyjnych wykonujących zadania o charakterze użyteczności publicznej, dysponujących środkami publicznymi,
7) udzielanie niezbędnych informacji i wyjaśnień związanych z przepisami o zamówieniach publicznych jednostkom organizacyjnym Gminy i Urzędu,
8) prowadzenie ewidencji udzielonych zamówień publicznych i planów na podstawie danych przekazanych przez komórki organizacyjne Urzędu,
9) organizowanie i inspirowanie, w miarę potrzeb, szkoleń z zakresu zamówień publicznych dla jednostek organizacyjnych Gminy i Urzędu,
10) sporządzanie wymaganych zbiorczych sprawozdań i informacji określonych ustawą,
11) kompletowanie aktów prawnych i informacji z zakresu ustawy,
12) kompletowanie i udostępnianie druków wydanych przez UZP.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BZP".
§ 38
1. Do zadań Biura należy:
1) tworzenie koncepcji komputeryzacji Urzędu dla realizacji bieżących i przewidywanych zadań,
2) ustalanie zapotrzebowania na sprzęt, infrastrukturę informatyczną i oprogramowanie w jednostkach organizacyjnych Urzędu oraz opiniowanie zgłoszonych w tym zakresie potrzeb,
3) organizowanie serwisu w zakresie administracji systemów informatycznych, aplikacji i sprzętu,
4) przygotowanie i prowadzenie zadań i zakupów inwestycyjnych w zakresie sprzętu, oprogramowania i infrastruktury związanych z informatyzacją Urzędu,
5) wdrażanie nowych technik informatycznych, systemów wewnętrznej i zewnętrznej wymiany informacji,
6) organizacyjne przygotowanie specjalistycznych szkoleń związanych z nowymi technikami informatycznymi,
7) prowadzenie działań w kierunku dostosowania systemów informatycznych do wymagań obowiązujących przepisów m.in. w zakresie bhp, ergonomii, prawa autorskiego, ochrony danych osobowych,
8) prowadzenie racjonalnej gospodarki sprzętem i licencjami oprogramowania w jednostkach organizacyjnych Urzędu oraz prowadzenie technicznej ewidencji sprzętu, urządzeń informatycznych i licencji oprogramowania.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "KOM".
§ 39
1. Do zadań Biura należy:
1) przymusowe ściąganie zaległości podatkowych i opłat, dla których organ gminy jest właściwy do ich ustalania i pobierania przy zastosowaniu prawem przewidzianych środków egzekucyjnych,
2) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej,
3) prowadzenie ewidencji tytułów wykonawczych i innych ewidencji związanych z postępowaniem egzekucyjnym,
4) zabezpieczenie należności podatkowych i innych należności podlegających egzekucji administracyjnej przez organ gminy,
5) współdziałanie z komórkami organizacyjnymi Urzędu w zakresie przekazywania i aktualizowania materiału informacyjnego dla usprawnienia i przyspieszenia egzekucji,
6) planowanie egzekucji,
7) dokonywanie podziału sum uzyskanych z egzekucji,
8) administrowanie składnicą ruchomości zajętych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym,
9) składanie Skarbnikowi sprawozdań statystycznych i innych z zakresu egzekucji administracyjnej.
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BE".
§ 40
BIURO DO SPRAW ZATRUDNIENIA I REHABILITACJI
ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
1. Do zadań Biura należy:
1) prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem osobom niepełnosprawnym pożyczek na działalność gospodarczą (przyjmowanie wniosków i zawieranie umów),
2) rozpatrywanie wniosków w sprawie umarzania pożyczek udzielonych na prowadznie działalności gospodarczej osób niepełnosprawnych,
3) prowadzenie spraw związanych z dofinansowaniem kredytów bankowych, zaciągniętych na kontynuowanie działalności gospodarczej,
4) opiniowanie wniosków pożyczkobiorców do Marszałka Sejmiku Wojewódzkiego w sprawie odroczenia lub umorzenia spłaty przydzielonych pożyczek w sytuacji, gdy stała się ona wymagalna,
5) przygotowywanie umów i prowadzenie spraw w zakresie refundacji kosztów utworzenia nowego miejsca pracy i zatrudnienia na nim przez wymagany okres osób niepełnosprawnych,
6) prowadzenie spraw związanych z zawieraniem umów i zwrotem kosztów w przypadku zatrudnienia osób niepełnosprawnych skierowanych przez powiatowy urząd pracy,
7) kontrola wykonania umów zawieranych w sprawie zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz zasięganie opinii z Państwowej Inspekcji Pracy, czy spełnione są warunki ustawowe w tym zakresie,
8) przygotowywanie wniosków do planu finansowego PFRON i przesyłanie ich w imieniu Prezydenta do Prezesa Zarządu Funduszu,
9) przygotowywanie i przedstawianie Prezesowi Zarządu PFRON sprawozdań rzeczowo-finansowych o realizacji zadań ze środków Funduszu,
10) przygotowywanie i składanie sprawozdań do Sekretarza Stanu Pełnomocnika ds. Osób Niepełnosprawnych,
11) opracowywanie planów zadań i działalności Biura i udostępnienie ich dla potrzeb samorządu wojewódzkiego,
12) współpraca z powiatowym urzędem pracy w sprawie opracowywania i realizacji miejskich programów zatrudniania i rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
13) współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych,
14) opracowywanie miejskich programów dotyczących poprawy warunków życia zawodowego i społecznego osób niepełnosprawnych oraz współpraca w tym zakresie z powiatowym urzędem pracy,
15) opracowywanie programów szkolenia w zakresie przygotowania zawodowego osób niepełnosprawnych, współpraca w tym zakresie z powiatowym urzędem pracy,
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BZN".
§ 41
BIURO NADZORU WŁAŚCICIELSKIEGO
1. Do zadań Biura należy:
1) sprawowanie nadzoru właścicielskiego nad spółkami prawa handlowego, w których Gmina posiada udziały lub akcje,
2) sprawowanie nadzoru właścicielskiego i kontroli nad jednostkami organizacyjnymi Gminy, działającymi w sferze gospodarki komunalnej,
3) sprawowanie nadzoru i kontroli nad prawidłowością wykorzystania mienia komunalnego pozostającego w dyspozycji jednostek organizacyjnych Gminy, działających w sferze usług komunalnych,
4) prowadzenie spraw z zakresu organizacji gospodarki komunalnej (zmiany organizacyjno-prawne, restrukturyzacyjne, procesy prywatyzacyjne),
5) opiniowanie lub przygotowywanie propozycji zmian cen usług komunalnych,
6) prowadzenie spraw z zakresu ekonomiki gospodarki komunalnej, w tym ekonomiki jednostek organizacyjnych Gminy,
7) dokonywanie analiz celowości udzielania przez Gminę pożyczek i gwarancji kredytowych podmiotom związanym kapitałowo lub organizacyjnie z Gminą,
8) przygotowywanie propozycji dotyczących wzrostu dochodów miasta,
9) prowadzenie spraw związanych z uczestnictwem Gminy w innych podmiotach prawnych (stowarzyszenia, fundacje itp.) działających w sferze gospodarki komunalnej,
10) prowadzenie spraw z zakresu obronności i obrony cywilnej, w tym opracowywanie "Programu Mobilizacji Gospodarki Miasta Torunia".
2. Przy oznaczeniu akt Biuro stosuje symbol "BNW".
§ 42
BIURO MIEJSKIEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW
1. Do zadań Biura należy:
1) udzielanie konsumentom bezpłatnego poradnictwa i informacji prawnej w zakresie ochrony ich interesów,
2) wytaczanie powództw na rzecz konsumentów,
3) wstępowanie na wniosek konsumentów do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę ich interesów,
4) składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony konsumentów,
5) współdziałanie z właściwymi delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz organizacjami, do których należy ochrona interesów konsumentów,
6) udzielanie interesantom innych form pomocy prawnej w zakresie ochrony praw konsumentów,
7) przygotowywanie wniosków do Zarządu dotyczących zlecania prowadzenia bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego działającym na terenie miasta organizacjom, do których zadań statutowych należy ochrona interesów konsumentów.
2. Przy oznaczeniu akt Rzecznik stosuje symbol "RK".
§ 43
ZESPÓŁ DO SPRAW BUDOWY OCZYSZCZALNI ŚCIEKÓW
1. Do zadań Zespołu należy:
1) prowadzenie spraw związanych z realizacją przedsięwzięcia inwestycyjnego pod nazwą "Budowa oczyszczalni ścieków z kolektorami" w zakresie określonym w Założeniach Techniczno-Ekonomicznych,
2) prowadzenie i sporządzanie obowiązującej dokumentacji sprawozdawczej w zakresie tego przedsięwzięcia,
3) reprezentowanie interesów Gminy w stosunkach z uczestnikami procesu inwestycyjnego,
4) kontrola działalności:
- Miejskiego Zarządu Dróg
- Miejskiej Oczyszczalni Ścieków jako inwestorów zastępczych przy realizacji miejskiej oczyszczalni ścieków,5) przedstawianie Zarządowi informacji na temat postępu prac w zakresie realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego.
2. Przy oznaczeniu akt Zespół stosuje symbol "MOŚ".
§ 44
SAMODZIELNE STANOWISKO DO SPRAW KONTROLI WEWNĘTRZNEJ
1. Do zadań należy:
1) przeprowadzanie kontroli wewnętrznych polegających na:
a) ustalaniu stanu faktycznego,
b) badaniu zgodności postępowania pracowników z obowiązującymi przepisami,
c) ustaleniu przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości, jak również osób za nie odpowiedzialnych,
d) wskazaniu sposobu i środków umożliwiających likwidację nieprawidłowości2) zakres kontroli wewnętrznych:
a) prawidłowość i terminowość załatwiania spraw obywateli,
b) prowadzenie spraw związanych z przyjmowaniem skarg i wniosków obywateli,
c) przestrzeganie dyscypliny pracy w Urzędzie,
d) stosowanie instrukcji kancelaryjnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt,
e) zabezpieczenie mienia Urzędu.
2. Przy oznaczeniu akt stosuje symbol "Kr".
§ 45
PEŁNOMOCNIK PREZYDENTA DO SPRAW POLITYKI
MIESZKANIOWEJ
1. Do zadań Pełnomocnika należy:
1) koordynowanie działań oraz współpraca z jednostkami organizacyjnymi Gminy w zakresie realizacji polityki mieszkaniowej,
2) systematyczne aktualizowanie polityki mieszkaniowej w ramach zmieniającego się stanu prawnego oraz sytuacji finansowej Gminy,
3) pozyskiwanie środków finansowych na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz budowę komunalnych budynków mieszkalnych,
4) współpraca z różnego typu podmiotami w zakresie poszukiwania możliwości poprawienia sytuacji mieszkaniowej mieszkańców Gminy,
5) współpraca z inwestorami budownictwa mieszkaniowego działającymi na terenie Gminy,
6) współpraca z jednostkami organizacyjnymi Gminy w opracowywaniu wieloletnich planów inwestycyjnych,
7) współpraca z jednostkami organizacyjnymi Gminy w zakresie ustalania kolejności i form zbywania nieruchomości inwestorom budownictwa mieszkaniowego,
8) współpraca z jednostkami organizacyjnymi Gminy w zakresie pozyskiwania wolnych lokali do zasobu komunalnych lokali mieszkalnych,
9) współpraca z Komisją Mieszkaniową Gminy,
10) prowadzenie ewidencji danych obejmujących problematykę mieszkalnictwa na terenie Gminy,
11) sporządzanie sprawozdań, analiz, ocen itp. obejmujących problematykę mieszkalnictwa,
12) współpraca z różnego typy instytucjami w zakresie prowadzenia badań socjologicznych,
13) prowadzenie poradnictwa w zakresie szeroko rozumianej problematyki mieszkaniowej,
14) opracowywanie projektów różnych form wspierania budownictwa indywidualnego.
2. Przy oznaczeniu akt Pełnomocnik stosuje symbol "PM".
§ 46
Pełnomocnik Prezydenta ds. Ochrony Informacji Niejawnych
1. Do zadań Pełnomocnika należy:
1) zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych,
2) koordynacja i nadzorowanie pracy wyspecjalizowanej komórki zwanej "pionem ochrony",
3) opracowanie instrukcji obiegu dokumentów zawierających informacje niejawne,
4) przeprowadzanie na pisemne polecenie Prezydenta postępowań sprawdzających w zakresie określonym ustawą,
5) opracowanie planu ochrony Urzędu w zakresie ochrony informacji niejawnych,
6) zapewnienie ochrony fizycznej poprzez wydzielenie stref bezpieczeństwa,
7) szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,
8) nadzór nad działaniami związanymi z archiwizacją i niszczeniem dokumentów niejawnych,
9) przeprowadzanie kontroli ochrony informacji niejawnych,
10) ochrona sieci informatycznej w zakresie dostępu do informacji niejawnych,
11) prowadzenie wykazu stanowisk i prac zleconych, z którymi wiąże się dostęp do informacji niejawnych,
12) powiadamianie Prezydenta o każdym przypadku naruszenia ustawy, o której mowa w pkt 1,
13) współpraca z właściwymi jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb ochrony Państwa.
2. Przy oznaczaniu akt Pełnomocnik stosuje symbol "IN".
Rozdział VI
Zasady opracowywania i wydawania aktów prawnych Zarządu i Prezydenta
§ 47
1. Zarząd na podstawie upoważnień ustawowych podejmuje:
a) uchwały,
b) zarządzenia - przepisy porządkowe podlegające zatwierdzeniu na najbliższej Sesji Rady,
c) decyzje i postanowienia - w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
2. Prezydent wydaje:
a) zarządzenia - wydawane na podstawie delegacji zawartych w aktach prawnych i niniejszym Regulaminie,
b) obwieszczenia - wykonawcze w odniesieniu do uchwał Rady, w celu zapewnienia wykonania zadań w nich określonych,
c) postanowienia - porządkujące wewnętrzne sprawy organizacyjne Urzędu,
d) pisma okólne - o charakterze instrukcyjnym,
e) decyzje i postanowienia - w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
§ 48
1. Projekty aktów prawnych winny być przygotowane zgodnie z powszechnie stosowanymi zasadami techniki prawodawczej.
2. Redakcja projektów aktów winna być jasna, zwięzła i poprawna pod względem językowym i powszechnie zrozumiała.
§ 49
1. Akt prawny składa się z tytułu, treści i uzasadnienia.
2. Tytuł aktu prawnego zawiera następujące części:
a) oznaczenie rodzaju aktu (uchwała, zarządzenie, decyzja),
b) numer aktu,
c) oznaczenie organu podejmującego akt,
d) datę aktu (dzień, miesiąc, rok),
e) określenie przedmiotu aktu.
3. W treści aktu należy:
a) określić podstawę prawną z powołaniem się na konkretne przepisy upoważniające organ do określonego działania i dokładnie wskazać źródło publikacji,
b) podać zwięźle istotne postanowienia aktu ujęte w paragrafy, ustępy, punkty i litery,
c) wskazać termin realizacji,
d) określić podmioty odpowiedzialne za wykonanie lub nadzorujące realizację aktu,
e) określić sposób wejścia w życie aktu,
f) podać pełne tytuły aktów, które tracą moc,
g) umieścić klauzulę o ogłoszeniu w przypadku, jeżeli przewidują to przepisy.
§ 50
Uzasadnienie do każdego projektu aktu prawnego winno odpowiadać wymogom zawartym w § 30 ust. 3 Regulaminu Rady Miasta Torunia stanowiącego załącznik nr 1 do Statutu Gminy.
§ 51
1. Projekty aktów prawnych przygotowują właściwe pod względem merytorycznym Wydziały i gminne jednostki organizacyjne.
2. Projekty uzgodnione z bezpośrednim przełożonym i zaparafowane przez kierownika jednostki organizacyjnej Urzędu lub Gminy przekazuje się do Biura Prawnego celem zaopiniowania pod względem prawnym. W przypadku stwierdzenia uchybień formalno-prawnych, radca prawny zwraca dokumenty projektodawcy w celu usunięcia wad. Poprawione projekty podlegają ponownemu opiniowaniu.
3. Prawidłowo sporządzone projekty aktów prawnych wnoszą do porządku posiedzenia Zarządu kierownicy jednostek organizacyjnych Urzędu lub Gminy.
4. Akty prawne - po ich podpisaniu - podlegają ewidencji w rejestrach prowadzonych przez Wydział Organizacyjny.
5. Uchwały Rady podlegają przekazaniu Wojewodzie przez Biuro Rady w ciągu siedmiu dni od ich podjęcia.
Rozdział VII
Zasady podpisywania pism i aktów prawnych
§ 52
1. Zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w Urzędzie określa aktualnie obowiązująca instrukcja kancelaryjna.
2. Postępowanie z dokumentami stanowiącymi tajemnicę służbową (poufne) i państwową (tajne) regulują odrębne przepisy.
§ 53
1. Uchwały Zarządu podpisują wszyscy jego członkowie obecni na posiedzeniu.
2. Zasady podpisywania umów oraz innych dokumentów zawierających oświadczenia woli w imieniu Gminy określa Statut Gminy.
3. Umowy oraz inne dokumenty określone w ust. 2, które mogą spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, wymagają kontrasygnaty Skarbnika Miasta lub osoby przez niego upoważnionej.
4. Odpowiedzi na wnioski, interpelacje i zapytania radnych podpisuje Prezydent, Zastępcy i Członkowie Zarządu.
§ 54
1. Do podpisu Prezydenta zastrzega się pisma i dokumenty:
a) kierowane do naczelnych organów administracji i władzy państwowej oraz rządowej,
b) kierowane do Przewodniczącego Rady, Sejmiku Samorządowego i przewodniczących innych zarządów gmin,
c) kierowane do Najwyższej Izby Kontroli, Regionalnej Izby Obrachunkowej, Państwowej Inspekcji Pracy i innych instytucji kontroli,
d) kierowane do przedstawicielstw dyplomatycznych,
e) wnioskujące o nadanie odznaczeń i odznak państwowych,
f) pisma i dokumenty związane z wykonywaniem przez Prezydenta funkcji kierownika Urzędu,
g) decyzje i postanowienia w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
§ 55
1. Zastępcy Prezydenta i Członkowie Zarządu podpisują pisma i dokumenty w sprawach bezpośrednio przez nich nadzorowanych i koordynowanych, z wyjątkiem zastrzeżonych do podpisu Prezydenta.
2. Zastępca Prezydenta w ramach udzielonych mu upoważnień podpisuje z upoważnienia Prezydenta, w przypadku jego nieobecności pisma i dokumenty, o których mowa w § 54.
§ 56
Skarbnik i Sekretarz podpisują pisma dotyczące spraw powierzonych przez Prezydenta oraz w sprawach przez nich nadzorowanych.
§ 57
1. Kierownicy jednostek organizacyjnych Urzędu oraz pracownicy mogą podpisywać decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na podstawie upoważnień udzielonych przez Prezydenta.
2. Naczelnicy Wydziałów i Kierownicy Referatów podpisują pisma i dokumenty w sprawach należących do właściwości rzeczowej Wydziału, z wyjątkiem zastrzeżonych do podpisu dla Prezydenta, Zastępców Prezydenta i Członków Zarządu.
Rozdział VIII
Tryb wykonywania kontroli wewnętrznej i zewnętrznej
§ 58
1. Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie sprawują: Prezydent, jego Zastępcy, Członkowie Zarządu, Skarbnik, Sekretarz i kierownicy jednostek organizacyjnych Urzędu.
2. Osoby wymienione w pkt 1 są zobowiązane, w ramach powierzonych im zadań i kompetencji, do sprawowania kontroli w stosunku do podległych im pracowników w zakresie prawidłowości wykonywania przez tych pracowników przypisanych im czynności.
§ 59
1. Naczelnik Wydziału Organizacyjnego sprawuje kontrolę w odniesieniu do wszystkich jednostek organizacyjnych Urzędu w następujących dziedzinach:
a) prawidłowego i terminowego załatwiania spraw obywateli,
b) prowadzenia spraw związanych z przyjmowaniem skargi wniosków obywateli,
c) związanych z dyscypliną pracy,
d) związanych ze stosowaniem instrukcji kancelaryjnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt,
e) zabezpieczenia i stanu mienia Urzędu.
2. Kontrola wewnętrzna sprawowana przez Wydział Organizacyjny oparta jest o roczny i kwartalny plan kontroli zatwierdzony przez Sekretarza Miasta.
3. Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich sprawuje kontrolę w zakresie przestrzegania tajemnicy państwowej i służbowej.
4. Biuro Prawne sprawuje kontrolę nad prawidłowością stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego i prawa materialnego.
5. Specjalista ds. bezpieczeństwa i higieny pracy sprawuje kontrolę w zakresie zagadnień bhp.
§ 60
1. Kontrola wewnętrzna obejmuje czynności polegające na:
a) ustaleniu stanu faktycznego,
b) badaniu zgodności postępowania pracowników z obowiązującymi przepisami,
c) ustaleniu przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości, jak również osób za nie odpowiedzialnych,
d) wskazaniu sposobu i środków umożliwiających likwidację nieprawidłowości.
§ 61
1. Kontrolę zewnętrzną wykonują w podmiotach dotowanych przez miasto, w zakresie przyznanych przez Zarząd lub Prezydenta upoważnień:
a) Naczelnik Wydziału Finansowego w zakresie określonym w § 26 ust.1 niniejszego Regulaminu,
b) kierownicy jednostek organizacyjnych Urzędu w stosunku do jednostek organizacyjnych Gminy w zakresie swojej właściwości rzeczowej.
Rozdział IX
Postanowienia końcowe
§ 62
Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki pracodawcy i pracowników określa "Regulamin pracy" ustanowiony przez Prezydenta w drodze zarządzenia.
§ 63
1. Zasady klasyfikowania akt powstających w wyniku działalności Urzędu oraz kategorie archiwalne i okresy ich przechowywania zawiera jednolity rzeczowy wykaz akt urzędów terenowych organów rządowej administracji ogólnej wprowadzony zarządzeniem Nr 32 Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1990r.
2. Kierownicy jednostek organizacyjnych Urzędu w oparciu o przepisy wymienione w ust. 1 ustalają w porozumieniu z Wydziałem Organizacyjnym rzeczowe wykazy akt dla swojej jednostki.
§ 64
Integralną część Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Toruniu stanowią załączniki:
Nr 1 - schemat organizacyjny Urzędu,
Nr 2 - wykaz miejskich jednostek organizacyjnych nadzorowanych lub
kontrolowanych przez Wydziały,
Nr 3 - wykaz jednostek administracji zespolonej współpracujących z wydziałami,
Nr 4 - zasady dokonywania ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych
mianowanych.
Załącznik Nr 2
do Regulaminu Organizacyjnego
Urzędu Miejskiego w Toruniu
WYKAZ
MIEJSKICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
NADZOROWANYCH PRZEZ WYDZIAŁY
Wydział Gospodarki Komunalnej:
Wydział Zdrowia i Pomocy Społecznej:
1) Dom Pomocy Społecznej - ul.Szosa Chełmińska 220
2) Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy - ul.Wielkie Garbary 2
3) Dom Dziecka Nr 1 - ul.Sienkiewicza 12
4) Dom Dziecka Nr 2 - ul.Donimirskiego 4
5) Dom Dziecka Nr 3 - ul.Bydgoska 74
6) Pogotowie Opiekuńcze i Szkoła Podstawowa Nr 12 - ul.Szosa Chełmińska 226
7) Dzienny Dom Pomocy Społecznej - ul.Gagarina 152
8) Miejskie Schronisko dla Bezdomnych Mężczyzn - ul.Kościuszki 4
9) Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności - ul.Świętopełka 26
Wydział Architektury i Budownictwa
Wydział Oświaty:
Wydział Kultury, Turystyki i Sportu:
Wydział Zieleni i Rolnictwa:
Załącznik nr 3
do Regulaminu Organizacyjnego
Urzędu Miejskiego w Toruniu
WYKAZ JEDNOSTEK ADMINISTRACJI ZESPOLONEJ
WSPÓŁPRACUJĄCYCH Z WYDZIAŁAMI
1. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej
- Wydział Gospodarki Komunalnej
2. Komenda Miejska Policji
- Wydział Spraw Obywatelskich
3. Powiatowy Inspektorat Weterynarii
- Wydział Zieleni i Rolnictwa
4. Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego
- Wydział Architektury i Budownictwa
5. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna
- Wydział Zdrowia i Pomocy Społecznej
Załącznik Nr 4
do Regulaminu Organizacyjnego
Urzędu Miejskiego w Toruniu
Zasady dokonywania oceny kwalifikacyjnej
pracowników samorządowych mianowanych
§ 1
1. Pracownicy samorządowi mianowani zatrudnieni w Urzędzie Miejskim w Toruniu podlegają ocenom kwalifikacyjnym, dokonywanym raz na dwa lata.
2. Okres dwuletni, o którym mowa w pkt. 1 liczy się od chwili zapoznania pracownika z oceną.
3. Pierwsza ocena pracowników nowo zatrudnionych dokonywa na jest po roku pracy w Urzędzie.
4. Prezydent w szczególnie uzasadnionych przypadkach może przyspieszyć dokonanie oceny pracownika samorządowego mianowanego.
§ 2
Oceny, o której mowa w § 1 dokonuje komisja powołana przez Prezydenta Miasta Torunia, jako kierownika Urzędu.
§ 3
Stałe komisje Rady Miejskiej mogą składać swoje opinie dotyczące ocenianych pracowników, do komisji dokonującej ocen kwalifikacyjnych.
§ 4
Ustala się następujące kryteria ocen kwalifikacyjnych:
§ 5
Podstawowym dokumentem oceny kwalifikacyjnej pracownika samorządowego mianowanego jest "karta oceny kwalifikacyjnej" uchwalona przez Zarząd Miasta Torunia.
§ 6
Ustala się następującą skalę ocen kwalifikacyjnych:
- wyróżniająca,
- bardzo dobra,
- dobra,
- niezadowalająca (ujemna).
§ 7
W przypadku uzyskania oceny ujemnej pracownik samorządowy
mianowany podlega ponownej ocenie po upływie trzech miesięcy od dnia
zapoznania się z oceną.
Pracownikowi samorządowemu mianowanemu przysługuje odwołanie od uzyskanej oceny kwalifikacyjnej do Zarządu Miasta w terminie 7 dni od dnia zapoznania się z oceną.