Uchwała nr 146/99
Rady Miejskiej Torunia
z dnia 15 kwietnia 1999 roku

w sprawie przyjęcia Statutu Gminy Miasta Toruń.

Na podstawie art. art. 3 ust. 1 ust. 5 ust.3, 18 ust. 2, pkt 1, 18a ust. 5, 22, 23 ust. 2, 37a, 40 ust. 1, 46 ust. 1, 48 ust. 1, 51 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 ze zmianami, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622; z 1997r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775 oraz z 1998r. Nr 155, poz. 1014 i Nr 162, poz. 1126) oraz na podstawie art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 21, poz. 124 ze zmianami, Dz. U. Nr 43, poz. 253; z 1994r. Nr 98, poz. 471; z 1997r. Nr 9, poz. 43; Nr 28, poz. 153 oraz z 1998r. Nr 162, poz. 1118 i poz. 1126).

Radni świadomi swej dziejowej misji, zarówno w zakresie swych uprawnień władczych, jak i służebnych wobec mieszkańców swego grodu, pomni jego historii oraz gościnności, kierując się w swym działaniu zasadami suwerennej samorządności oraz prawem ogólnie przyjętym, nade wszystko zaś wierni hasłom powszechnej wolności i demokracji – jednakowo dobro i pomyślność całego kraju, jak i swego grodu mając na względzie, Statut niniejszy w Roku Pańskim 1999 zgodnie

uchwalają, co następuje

 

§ 1.

Przyjąć Statut Miasta Torunia stanowiący załącznik do uchwały.

§2

Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miasta Torunia do dołączenia do druku Statutu wykazu najważniejszych aktualnych aktów prawnych dotyczących samorządu gminnego.

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta Torunia.

§ 4.

Tracą moc uchwały:

Nr 289/96 Rady Miejskiej Torunia z dnia 7 marca 1996 roku w sprawie przyjęcia Statutu Gminy zmieniona uchwałą Nr 337/96 Rady Miejskiej Torunia z dnia 13 czerwca 1996 roku, Nr 496/97 Rady Miejskiej Torunia z dnia 12 czerwca 1997 roku oraz uchwałą Nr 527/97 Rady Miejskiej Torunia z dnia 31 lipca 1997 roku, (tekst jednolity Obwieszczenie nr 823/98 Przewodniczącego Rady Miejskiej Torunia z dnia 17 czerwca 1998 roku)

311/96 Rady Miejskiej Torunia z dnia 25 kwietnia 1996 roku w sprawie przyjęcia Regulaminu Rady Miejskiej Torunia zmieniona uchwałą Nr 496/97 Rady Miejskiej Torunia z dnia 12 czerwca 1997 roku oraz uchwałą Nr 527/97 Rady Miejskiej Torunia z dnia 31 lipca 1997 roku, (tekst jednolity Obwieszczenie nr 823/98 Przewodniczącego Rady Miejskiej Torunia z dnia 17 czerwca 1998 roku zmienione uchwałą nr 23/98 Rady Miejskiej Torunia z dnia 10.12.1998 r. oraz uchwałą 24/98 Rady Miejskiej Torunia z dnia 10.12.1998 r.)

Nr 11/7/90 Rady Miejskiej Torunia z dnia 19 czerwca 1990r. w sprawie przyjęcia nazewnictwa i pieczęci Rady oraz barwy tablic.

§ 5.

Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący

Rady Miejskiej Torunia

/-/ mgr inż. Bogdan Major

Załącznik do uchwały nr 146/99
Rady Miejskiej Torunia
z dnia 15 kwietnia 1999 roku
w sprawie przyjęcia Statutu Gminy Miasta Toruń

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

§ 1

Gmina Miasta Toruń działa na podstawie przepisów prawa oraz niniejszego Statutu.

§ 2

Ilekroć w Statucie jest mowa o:

1. Mieście Toruniu – należy przez to rozumieć Gminę Miasta Toruń na prawach powiatu,

2. Statucie – należy przez to rozumieć niniejszy Statut Gminy Miasta Toruń wraz z załącznikami,

3. Regulaminie – należy przez to rozumieć Regulamin Rady Miasta Torunia stanowiący załącznik nr 1 do Statutu,

4. Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miasta Torunia,

5. Przewodniczącym lub Wiceprzewodniczących - należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miasta Torunia lub Wiceprzewodniczących Rady,

6. Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Miasta Torunia,

7. Prezydencie lub Wiceprezydentach - należy przez to rozumieć Przewodniczącego Zarządu Miasta Torunia lub jego Zastępców,

8. miejskiej jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne posiadające i nie posiadające osobowości prawnej, utworzone na podstawie odrębnych przepisów przez Miasto Toruń,

9. ustawie o samorządzie gminnym - należy przez to rozumieć przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 1996 roku Nr 13, poz. 74 ze zmianami),

10. ustawie o pracownikach - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 21, poz. 124 ze zmianami).

§ 3

Mieszkańcy Miasta Toruń tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.

§ 4

Terytorium i granice Miasta Torunia określa mapa granic stanowiąca załącznik nr 4 do Statutu.

§ 5

Siedzibą władz Gminy jest Miasto Toruń.

§ 6

1. Herbem Miasta Torunia jest: W polu srebrnym czerwone mury miejskie z blankowaniem i trzema basztami jednakowej wysokości. W basztach skrajnych po jednym otworze strzelniczym w kolorze czarnym. W murze brama ze złotymi podwojami, prawa połowa podwoi otwarta: okucie na podwojach srebrne, w otwartej połowie bramy brona srebrna podniesiona. Otwór bramy czarny. Tarczę herbową trzyma klęczący anioł w szacie błękitnej ze skrzydłami srebrnymi. Włosy anioła czarne, twarz i dłonie barwy naturalnej. W prawej ręce anioł trzyma złoty klucz.

2. Wzór Herbu Miasta Torunia umieszczony jest na rycinie stanowiącej załącznik nr 5 do Statutu.

3. Wzór Herbu objęty jest ochroną prawną, do jego używania upoważnione są organy Miasta Torunia.

4. Barwami miasta są: biała i niebieska w układzie poziomym, biała górą, niebieska dołem, równej wielkości. Wzór barw Miasta Torunia umieszczony jest na rycinie stanowiącej załącznik nr 5 do Statutu. Tablice informujące o siedzibie organów Miasta Torunia oraz jednostek organizacyjnych są niebieskie, napis biały.

§ 7

Zespół przestrzenny Torunia wraz z otoczeniem posiada wysokie wartości zabytkowe, krajobrazowe, estetyczne oraz wynikające stąd walory turystyczne uznane za dobro posiadające wysoką rangę w ramach światowego dziedzictwa kultury.

§ 8

Miasto Toruń posiada, na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, osobowość prawną, a samodzielność Miasta Torunia podlega ochronie sądowej.

§ 9

Wszyscy mieszkańcy Miasta Torunia są uprawnieni do korzystania z instytucji komunalnych oraz zobowiązani do uczestnictwa w kosztach ich utrzymania, na zasadach określonych przepisami prawa.

§ 10

Na zasadach określonych w odrębnych przepisach mieszkańcy Miasta Torunia podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym, poprzez wybory i referendum, w drodze konsultacji oraz za pośrednictwem organów Miasta Torunia.

§ 11

1. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz innych sprawach ważnych dla Miasta Torunia mogą być przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkańcami Miasta Torunia.

2. Przeprowadzenia konsultacji wymaga, w szczególności:

1) utworzenie, połączenie, podział oraz zniesienie jednostek pomocniczych,
2) utworzenie związku komunalnego,
3) lokalizacja inwestycji mogących stanowić zagrożenie dla środowiska.

3. Informację o przeprowadzeniu konsultacji Przewodniczący podaje do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy w siedzibie Rady oraz ogłoszenie o przeprowadzeniu konsultacji w Gazecie Miejskiej lub w innej lokalnej prasie, a jeżeli dotyczy ona jedynie określonego środowiska – w sposób zwyczajowo w nim przyjęty. Informacja powinna zawierać przynajmniej określenie przedmiotu konsultacji, terminu i trybu przeprowadzenia konsultacji oraz krąg osób, których dotyczy.

4. Konsultacje przeprowadza się w szczególności przez zebrania mieszkańców, przekazanie materiałów odpowiednim organizacjom bądź wyłożenie projektu do publicznego wglądu.

5. Czas trwania konsultacji nie może być krótszy niż 7 dni.

6. Wyniki konsultacji Przewodniczący przekazuje Radzie w terminie 14 dni od jej zakończenia.

7. Stanowisko Rady wobec wniosków, opinii zgłoszonych w trakcie konsultacji Przewodniczący podaje do wiadomości publicznej w formie określonej w § 11 pkt 3 Statutu.

8. Tryb przewidziany w niniejszym paragrafie nie obowiązuje w sytuacji, gdy wynika on z przepisu ustawy.

9. Rada może w drodze odrębnej uchwały określić szczegółowy tryb przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami.

ROZDZIAŁ II

Cele, zadania i zakres działania Miasta Torunia.

§ 12

Celem samorządu Miasta Torunia jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej, tworzenie warunków dla racjonalnego i harmonijnego jej rozwoju oraz dążenie do pełnego uczestnictwa mieszkańców Miasta Torunia w życiu wspólnoty.

§ 13

Miasto Toruń wykonuje zadania publiczne, nie zastrzeżone ustawowo na rzecz innych podmiotów we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.

§ 14

1. Dla realizacji celu określonego w Statucie, Miasto Toruń wykonuje zadania własne oraz zadania zlecone i powierzone z zakresu administracji rządowej.

2. Zadania własne obejmują w szczególności sprawy wymienione w ustawie o samorządzie gminnym oraz określone w innych ustawach.

3. Zadania zlecone i powierzone przejęte w drodze porozumienia, Miasto Toruń wykonuje po zapewnieniu środków finansowych przez administrację rządową.

§ 15

1. W celu wykonywania zadań Miasto Toruń może tworzyć miejskie jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami.

2. Miasto Toruń może realizować swoje zadania w formach organizacyjnych przewidzianych prawem.

§ 16

Miasto Toruń może zrzeszać się w formie:

1. związków międzygminnych, utworzonych w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych gminy,

2. porozumień komunalnych zawartych w sprawie powierzenia jednego z gminnych zadań publicznych,

3. stowarzyszeń gmin tworzonych w celu wspierania idei samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów gmin.

§ 17

Przedstawiciele Miasta Torunia w organach związków międzygminnych, porozumień komunalnych, stowarzyszeń i innych organizacji powinni reprezentować i wspierać ideę samodzielności samorządu terytorialnego oraz popierać wszelkie działania na rzecz rozszerzenia jego kompetencji w sprawach lokalnych.

§ 18

1. Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, przyjmuje zgłaszane wnioski i przedstawia je organom Miasta Torunia do rozpatrzenia.

2. Przedstawiając zgłoszone wnioski radny ma prawo zaprezentować własne stanowisko w sprawie.

3. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej organów oraz instytucjach samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.

ROZDZIAŁ III

Władze Miasta Torunia.

§ 19

1. Miasto Toruń działa poprzez swoje organy.

2. Organami Miasta Torunia są: Rada oraz Zarząd.

3. Organy działają na podstawie przepisów powszechnie obowiązujących oraz niniejszego Statutu.

A/ Rada

§ 20

1. W skład Rady wchodzą radni w liczbie określonej ustawą, to jest 50.

2. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Miasta Torunia.

3. Rada sprawuje kontrolę:

1) bezpośrednio na sesjach poprzez rozpatrywanie sprawozdań oraz informacji,
2) pośrednio za pomocą Komisji Rewizyjnej, a ponadto poprzez komisje Rady powołane do wykonania określonych zadań.

 

§ 21

Na pierwszej sesji nowo wybranej Rady, Rada wybiera spośród radnych Przewodniczącego oraz określa liczbę Wiceprzewodniczących. Rada może na pierwszej sesji podejmować uchwały w innych sprawach na podstawie porządku obrad przyjętego po złożeniu ślubowania.

§ 22

1. Prawo zgłaszania kandydatów na stanowisko Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących przysługuje klubom radnych i grupie radnych w liczbie co najmniej pięciu.

2. Wybór Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących przeprowadza się w odrębnych głosowaniach bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.

§ 23

1. Przewodniczący organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady.

2. Przewodniczący wyznacza też Wiceprzewodniczącego zastępującego go w czasie nieobecności. Do Wiceprzewodniczącego zastępującego Przewodniczącego stosuje się przepisy dotyczące Przewodniczącego. W przypadku nie wyznaczenia przez Przewodniczącego zastępującego go Wiceprzewodniczącego, Wiceprzewodniczący dokonują wyboru spośród siebie.

3. Funkcji Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego oraz przewodniczącego komisji nie można łączyć z członkostwem w Zarządzie.

§ 24

1. Do wyłącznej właściwości Rady należy stanowienie w sprawach, w tym stanowienie przepisów gminnych, w zakresie określonym ustawą o samorządzie gminnym oraz innymi przepisami o ile wynika to z ich treści.

2. Ponadto do właściwości Rady należą między innymi sprawy:

1) podejmowanie uchwał w sprawie zaskarżenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcia nadzorczego wzruszającego uchwałę Rady,
2) ustalanie wynagrodzenia Prezydenta Miasta,
3) określanie zasad i kierunków współpracy z gminami w kraju i za granicą,
4) znaków Miasta Torunia.

3. Rada może przekazać swoje kompetencje Zarządowi, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

§ 25

1. Rada obraduje na sesjach, które mogą składać się z jednego lub kilku posiedzeń.

2. Przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję w ciągu 7 dni, od daty złożenia wniosku przez: co najmniej Ľ ustawowego składu Rady lub Zarząd.

3. W żądaniu zwołania sesji winny być wskazane sprawy mające być przedmiotem obrad oraz uzasadnienie pilności zwołania sesji.

4. W razie orzeczenia przez organ nadzoru nieważności uchwały Rady, Przewodniczący zobowiązany jest, jeżeli podyktowane jest to nagłością sprawy, zwołać sesję w terminie 7 dni od doręczenia orzeczenia.

§ 26

1. Termin sesji Przewodniczący podaje do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Rady i przez przekazanie informacji lokalnym środkom społecznego przekazu.

2. W razie przewidywania masowego przybycia publiczności na sesje Rady Przewodniczący może zarządzić wydanie kart wstępu przez Biuro Rady, a ponadto zadecydować o nagłośnieniu obrad, bądź innym sposobie przekazania ich treści.

3. Przewodniczący może upomnieć osobę, która podczas sesji Rady narusza spokój lub porządek obrad Rady, a po bezskutecznym upomnieniu może zarządzić wydalenie jej z sali.

4. W razie konieczności Przewodniczący może zarządzić całkowite opróżnienie sali z publiczności.

§ 27

1. Sesje Rady są jawne.

2. Rada może uchwalić niejawność obrad, jeżeli wymaga tego dobro Miasta Torunia.

3. W posiedzeniach, co do których uchwalono niejawność obrad uczestniczą członkowie Zarządu, Sekretarz, Skarbnik, protokolant oraz za zgodą Rady inne osoby referujące sprawę, bądź udzielające wyjaśnień.

4. Obowiązek zachowania tajemnicy dotyczy wszystkich osób uczestniczących w niejawnych obradach.

§ 28

Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje:

1. Zarządowi,

2. Prezydentowi – zgodnie z kompetencjami wynikającymi z ustawy o samorządzie gminnym,

3. Przewodniczącemu wraz z wszystkimi Wiceprzewodniczącymi,

4. Komisjom Rady,

5. Konwentowi Seniorów,

6. Klubom Radnych,

7. Radnym w liczbie co najmniej pięciu,

8. Kapitule Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia, w przypadku nadawania honorowych wyróżnień Miasta Torunia. Projekt uchwały musi uzyskać pisemne poparcie co najmniej 2/3 ustawowego składu Rady,

9. organom jednostek pomocniczych w sprawach związanych z ich zakresem działania,

10. grupie co najmniej 150 mieszkańców Miasta Torunia posiadających prawo wybierania na podstawie ustawy regulującej ordynację do rad gmin.

§ 29

1. Uchwały Rady ogłasza się poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy w siedzibie Rady, a uchwały regulujące przepisy gminne ponadto przez ogłoszenie o ich uchwaleniu w Gazecie Miejskiej lub w innej lokalnej prasie.

2. Uchwała może przewidywać dodatkowy sposób jej ogłoszenia.

3. Uchwały regulujące przepisy gminne wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, chyba że przewidują późniejszy termin wejścia w życie. Pozostałe uchwały wchodzą w życie z dniem podjęcia, chyba że przewidują inny termin wejścia w życie.

4. W formie obwieszczeń Przewodniczący ogłasza, stosownie do potrzeb, teksty jednolite uchwał Rady oraz prostuje ewentualne błędy pisarskie i językowe powstałe przy ogłaszaniu uchwał.

§ 30

Urząd Miasta prowadzi zbiór przepisów gminnych dostępny do powszechnego wglądu w jego siedzibie.

§ 31

Uchwały Rady zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej składu, chyba że przepisy stanowią inaczej.

§ 32

Głosowanie niejawne przeprowadzane jest w przypadkach przewidzianych ustawą o samorządzie gminnym oraz w sprawach osobowych po przegłosowaniu wniosku.

§ 33

1. Rada powołuje Komisję Rewizyjną, Komisję Budżetu i Polityki Gospodarczej oraz inne komisje stałe określając w odrębnej uchwale ich liczbę, nazwy oraz zakres działania.

2. Rada w drodze uchwały określa skład osobowy komisji. Członkostwo radnych w komisjach Rada rozpatruje na wniosek Konwentu Seniorów.

3. Komisja nie może liczyć mniej niż 5 radnych.

4. Do wykonania określonych zadań Rada powołuje komisje doraźne, określając w uchwale ich skład, zakres działania, a także czas, na który zostają powołane.

5. Komisja Rewizyjna wykonuje zadania zlecone przez Radę w zakresie kontroli działalności Zarządu oraz gminnych jednostek organizacyjnych. Uprawnienie to nie narusza uprawnień innych komisji powołanych przez Radę.

6. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy i występuje z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi Miasta.

7. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą wyłącznie radni, za wyjątkiem członków Zarządu, Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących.

8. Kompetencje i tryb działania Komisji Rewizyjnej określa Regulamin Komisji Rewizyjnej stanowiący załącznik nr 2 do Statutu.

§ 34

1. Komisje podlegają Radzie i przedkładają jej na piśmie swoje plany pracy i sprawozdania z działalności.

2. W skład komisji mogą wchodzić osoby spoza Rady w liczbie nie przekraczającej połowy składu komisji. Wniosek o powołanie członka Komisji spoza Rady mogą składać do Przewodniczącego: komisje Rady, kluby radnych, Zarząd.

3. Do zadań komisji stałych należy:

1) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
2) opiniowanie spraw przekazanych przez Radę, Przewodniczącego lub członków komisji,
3) kontrola działalności Zarządu i miejskich jednostek organizacyjnych, rozliczających się na zasadach prawa budżetowego, w zakresie spraw, do których została powołana, w trybie przewidzianym w Regulaminie Komisji Rewizyjnej stanowiącym załącznik nr 2 do Statutu,
4) kontrola wykonania uchwał Rady w zakresie właściwości komisji,
5) przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków mieszkańców Miasta Torunia w sprawach działalności Rady, jej organów oraz gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie właściwości komisji,
6) utrzymywanie więzi z wyborcami.

4. Korespondencja komisji skierowana do osób lub jednostek organizacyjnych będących poza strukturą Urzędu Miasta musi być podpisana przez Przewodniczącego wraz z przewodniczącym danej komisji.

§ 35

1. Radni mogą tworzyć kluby radnych.

2. Klub tworzy co najmniej pięciu radnych. Klub działa od momentu zgłoszenia jego powstania Przewodniczącemu. Zgłoszenie powinno zawierać nazwę klubu, listę członków, nazwisko i imię przewodniczącego.

3. Kluby radnych działają w oparciu o regulamin uchwalony przez siebie w terminie trzech miesięcy od dnia ukonstytuowania się klubu. Regulamin powinien zawierać w szczególności nazwę klubu, zasady nabycia i utraty członkostwa, cele i zasady działania. Odpis regulaminu zostanie złożony w Biurze Rady.

4. Radny może należeć tylko do jednego klubu.

5. Przewodniczący Rady, Wiceprzewodniczący oraz przewodniczący klubów lub upoważnieni każdorazowo przedstawiciele tych klubów tworzą Konwent Seniorów, który jest dla Przewodniczącego ciałem opiniodawczym w sprawach organizacji pracy Rady oraz zapewniającym współdziałanie klubów w sprawach związanych z działalnością i tokiem pracy Rady.

§ 36

Zmiany w składzie osobowym Rady regulowane są przepisami ordynacji wyborczej do rad gmin.

§ 37

1. Obsługę Rady, jej komisji oraz radnych zapewnia Biuro Rady, które od strony merytorycznej podlega Przewodniczącemu.

2. Biuro zapewnia radnym wszelkie potrzebne materiały oraz warunki uczestniczenia w pracach Rady i jej komisji.

§ 38

Szczegółowy tryb pracy Rady, jej komisji oraz wykonywania obowiązków przez radnych określa Regulamin stanowiący załącznik nr 1 do Statutu.

B/ Zarząd

§ 39

1. Rada w drodze uchwały ustala strukturę Zarządu.

2. Zarząd jest organem wykonawczym Miasta Torunia.

3. W skład Zarządu wchodzą: Prezydent jako przewodniczący Zarządu, nie więcej niż dwóch Wiceprezydentów jako zastępców Prezydenta oraz pozostali członkowie Zarządu.

4. Członkowie Zarządu mogą być wybrani spoza składu radnych.

5. Rada wybiera Prezydenta bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym, według następujących zasad:

1. Prawo zgłaszania kandydatów na Prezydenta przysługuje co najmniej pięcioosobowej grupie radnych. Zgłoszenie musi zostać złożone na piśmie w Biurze Rady najpóźniej na trzy dni przed sesją. Zgłoszenie zawiera dane osobowe i zwięzłą charakterystykę kandydata. Każdy radny może poprzeć tylko jednego kandydata.

2. Po prezentacji kandydatów dokonanej przez przedstawiciela zgłaszających – następują krótkie ich wystąpienia (do 15 minut) w kolejności zgłoszeń oraz zadawanie pytań. Pytania zadawać mogą tylko radni. Następnie rozpoczyna się dyskusja.

3. Po zakończeniu procedury określonej w ppkt b) Przewodniczący zarządza głosowanie.

4. Głos jest ważny, jeżeli na kartce wyborczej jest postawiony jeden znak "X" w jednej z rubryk "ZA", "PRZECIW", "WSTRZYMUJĘ SIĘ" przy nazwisku każdego z kandydatów.

5. Jeżeli żaden z kandydatów, gdy jest ich więcej niż dwóch, nie uzyska w głosowaniu wymaganej większości głosów zarządzana jest druga (bądź następna) tura głosowania, z której wykluczony jest kandydat, który uzyskał najmniejszą ilość głosów. Gdy Rada wybiera spośród dwóch kandydatów i żaden z nich nie uzyska w głosowaniu wymaganej większości głosów, zarządzana jest następna tura wyborów, w której biorą udział obaj kandydaci. Jeżeli żaden z nich nadal nie uzyska w głosowaniu wymaganej większości głosów, głosowanie zostanie powtórzone przy zastosowaniu całej procedury określonej w ppkt ppkt a) – e) na następnej sesji, która odbędzie się nie wcześniej niż 14 dnia i nie później niż w ciągu czterech tygodni od daty sesji.

6. Rada wybiera pozostałych członków Zarządu na wniosek Prezydenta zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym.

7. Do wyborów Wiceprezydenta lub Wiceprezydentów oraz pozostałych członków Zarządu stosuje się odpowiednio procedurę określoną w pkt 5 ppkt b). Głos jest ważny, jeżeli na kartce wyborczej jest postawiony jeden znak "X" w jednej z rubryk "ZA", "PRZECIW", "WSTRZYMUJĘ SIĘ" przy nazwisku każdego z kandydatów.

8. Członkostwa Zarządu nie można łączyć z zatrudnieniem w administracji rządowej.

§ 40

W czasie niemożności pełnienia przez Prezydenta obowiązków, zastępuje go wyznaczony prze niego Wiceprezydent. Do Wiceprezydenta zastępującego Prezydenta stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące Prezydenta.

§ 41

1. Po wyborze, a przed przystąpieniem do wykonywania obowiązków, Prezydent i Wiceprezydenci oraz pozostali członkowie Zarządu składają przed Radą ślubowanie, którego rota brzmi: „Ślubuję uroczyście, że na zajmowanym stanowisku będę służył dobru społeczności Miasta Torunia, przestrzegał prawa i wykonywał sumiennie powierzone mi obowiązki”.

2. Ślubowanie przyjmuje Rada.

3. Prezydent po złożeniu ślubowania otrzymuje insygnia władzy samorządowej z rąk Przewodniczącego.

§ 42

Odwołanie Zarządu lub poszczególnych jego członków może nastąpić w trybie określonym ustawą o samorządzie gminnym.

§ 43

Po upływie kadencji Rady Zarząd działa do dnia wyboru nowego Zarządu.

§ 44

1. Prezydent i Wiceprezydenci są zatrudniani w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru.

2. Pozostali członkowie Zarządu mogą pełnić swe funkcje w ramach stosunku pracy na podstawie wyboru, bądź bez nawiązywania stosunku pracy.

3. Jeżeli w skład Zarządu została wybrana osoba zatrudniona w ramach stosunku pracy w Urzędzie Miasta lub na stanowisku kierowniczym w gminnej jednostce organizacyjnej, otrzymuje ona na czas sprawowania funkcji członka Zarządu urlop bezpłatny.

§ 45

1. Zarząd wykonuje uchwały Rady i zadania Miasta Torunia określone przepisami prawa i Statutem.

2. Zarząd działa na podstawie przyjętego przez siebie Regulaminu.

§ 46

Prezydent zwołuje posiedzenia Zarządu w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz w tygodniu.

§ 47

Prezydent Miasta jest przewodniczącym Zarządu, organizuje pracę Zarządu, kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.

§ 48

1. Zarząd wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miasta.

2. Kierownikiem Urzędu jest Prezydent.

3. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Miasta określa Regulamin Organizacyjny uchwalony na wniosek Zarządu przez Radę.

§ 49

1. W Urzędzie Miasta w ramach stosunku pracy na podstawie mianowania zatrudniani są naczelnicy wydziałów i kierownicy jednostek organizacyjnych wchodzących w skład Urzędu Miasta będących, w rozumieniu Regulaminu Organizacyjnego Urzędu, na prawach wydziału.

2. Mianowanie następuje niezwłocznie po ukończeniu roku pracy w Urzędzie.

§ 50

Właściwym do nawiązania stosunku pracy:

1. z Prezydentem jest Przewodniczący,

2. z pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie Miasta na podstawie wyboru, mianowania i powołania jest Prezydent.

§ 51

Właściwym do zlecenia pracownikom mianowanym czasowego wykonywania innej pracy niż w akcie mianowania, przeniesienia czasowo do pracy w innej miejscowości, a w razie utraty przez pracownika zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku – przeniesienia na inne stanowisko jest Prezydent.

§ 52

Zasady dokonywania okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników określa Rada w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta.

§ 53

1. Skarbnik i Sekretarz Miasta zatrudnieni są w ramach stosunku pracy na podstawie powołania. Uczestniczą oni w pracach Zarządu bez prawa głosowania.

2. Skarbnik w zakresie ustalonym przez Prezydenta zapewnia prawidłową realizację zadań związanych z dochodami i wydatkami miasta.

3. Sekretarz w zakresie ustalonym przez Prezydenta zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu i warunki jego działania, a także organizuje pracę Urzędu.

ROZDZIAŁ IV

Gospodarka finansowa Gminy.

§ 54

1. Budżet Miasta Torunia stanowi podstawę samodzielnie prowadzonej gospodarki finansowej.

2. Rada na sesji zwołanej najpóźniej do 30 września zajmuje, na wniosek Komisji Budżetu i Polityki Gospodarczej, stanowisko w sprawie treści budżetu na nadchodzący rok budżetowy. Przedstawia w nim merytoryczne wskazówki dla Zarządu podkreślając na jakie dziedziny należałoby położyć nacisk w budżecie.

3. Zarząd, w terminie najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, przedkłada Radzie, uwzględniając wskazówki przyjęte przez Radę w formie stanowiska, projekt budżetu, a także informację o stanie mienia komunalnego.

4. Projekt budżetu Miasta Torunia musi być przedstawiony szczegółowo tj. w podziale na działy, rozdziały i zadania rzeczowe wraz z objaśnieniami. Oddzielnie powinny być ujęte wydatki na zadania bieżące, wydatki inwestycyjne oraz źródła ich pokrycia. Zarząd informuje mieszkańców Miasta Torunia o założeniach projektu budżetu i kierunkach polityki gospodarczej za pośrednictwem miejscowych środków społecznego przekazu.

5. Przewodniczący niezwłocznie zarządza dostarczenie radnym projektu budżetu wraz z załącznikami i informacją o stanie mienia komunalnego.

6. Plany finansowe zakładów budżetowych są załącznikami do budżetu Miasta Torunia.

§ 55

1. Na sesji zwołanej najpóźniej do 30 listopada następuje pierwsze czytanie projektu budżetu.

2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący kieruje projekt do rozpatrzenia przez Komisję Budżetu i Polityki Gospodarczej, a poszczególne części do właściwych komisji.

3. Opinię przedłożoną do projektu przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Przewodniczący kieruje do Komisji Budżetu i Polityki Gospodarczej.

§ 56

1. Komisja Budżetu i Polityki Gospodarczej po rozpatrzeniu projektu budżetu oraz przekazanych przez komisję wniosków przedstawia na II sesji budżetowej, nie później niż do 20 grudnia, swoje stanowisko wraz z wnioskiem o przyjęcie projektu budżetu bez poprawek lub przyjęcie z poprawkami. Treść poprawek winna być doręczona radnym i Zarządowi nie później niż na dwa dni przed sesją.

2. Projekty poprawek składane przez radnych podczas II sesji budżetowej powinny zawierać wskazanie źródeł pokrycia wydatków oraz uzasadnienie obejmujące:

1) wyjaśnienie potrzeby i celu złożenia poprawki,
2) przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinach, które mają być zmienione,
3) wskazanie różnicy między dotychczasowym projektem, a proponowanymi zmianami,
4) przedstawienie przewidywanych skutków, np.: społecznych, gospodarczych, moralnych i finansowych.

3. Projekty poprawek składane przez radnych podczas obrad II sesji budżetowej, które nie spełniają wymogów punktu poprzedzającego, nie będą dopuszczone przez Przewodniczącego do głosowania.

§ 57

1. Zarząd przedkłada Radzie sprawozdania z działalności finansowej Miasta Torunia. Sprawozdanie z wykonania budżetu Zarząd zobowiązany jest przedłożyć do dnia 31 marca po roku sprawozdawczym.

2. Przewodniczący niezwłocznie zarządza przekazanie sprawozdania radnym oraz przewodniczącym komisji celem podjęcia procedury opiniodawczej.

3. Komisja Rewizyjna, po rozpatrzeniu sprawozdania, stanowiska Komisji Budżetu i Polityki Gospodarczej oraz opinii pozostałych komisji do części sprawozdania właściwej dla zadań komisji, przedstawia opinię do wykonania budżetu oraz występuje z projektem uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu.

4. Harmonogram prac ustala Przewodniczący w porozumieniu z Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej i Prezydentem.

5. Rada rozpatruje sprawozdanie z wykonania budżetu w terminie do dnia 30 kwietnia po roku sprawozdawczym.

§ 58

1. Gospodarka finansowa Miasta Torunia jest jawna.

2. Uchwała budżetowa ogłaszana jest niezwłocznie przez Prezydenta, poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy w siedzibie Rady, a ponadto poprzez ogłoszenie informacji o jej uchwaleniu w Gazecie Miejskiej lub innej lokalnej prasie.

§ 59

1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządzania mieniem składają dwaj członkowie Zarządu lub jeden członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd (pełnomocnik) lub dwie osoby upoważnione przez Zarząd.

2. Przewodniczący dysponuje wydzielonymi środkami na działalność Rady i jej Biura i w tym zakresie jest uprawniony do składania oświadczeń woli, co nie narusza obowiązku uzyskiwania kontrasygnaty Skarbnika Gminy.

ROZDZIAŁ V

Tworzenie jednostek pomocniczych.

§ 60

1. Jednostki pomocnicze tworzy się, łączy, dzieli oraz znosi w drodze uchwały Rady, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami Gminy.

2. Uchwała o utworzeniu jednostki pomocniczej może być podjęta z inicjatywy:

1) Rady,
2) Zarządu,
3) co najmniej 150 mieszkańców mających stałe miejsce zamieszkania na terenie przyszłej jednostki.

3. Przy tworzeniu, łączeniu, podziale oraz znoszeniu jednostek pomocniczych należy brać pod uwagę ilość mieszkańców, zbliżony układ osadniczy i przestrzenny, więzi społeczne i gospodarcze, a także czynniki historyczne, które miały wpływ na ukształtowanie się danej wspólnoty.

ROZDZIAŁ VI

Znaki Miasta Torunia i oznaki władzy.

§ 61

1. Chorągiew Miasta Torunia.

1. Chorągiew Miasta Torunia składa się z: płata, głowicy i drzewca. Płat chorągwi w kształcie kwadratu o boku 100 cm, dwustronnie tkany, umocowany jest jednym bokiem do drzewca. Pozostałe boki płata obszyte są złotymi frędzlami o szerokości 5 cm. Na stronie głównej płata o barwie biało-niebieskiej, herb Miasta Torunia, pod Herbem napis Miasto Toruń haftowany szkarłatnym szychem, ponad Herbem napis PRZETRWAM, haftowany szychem złotym. Litery napisów majuskulne. Na stronie odwrotnej płata barwy szkarłatnej, salamandra barwna (złota w czarne plamy) w złotych płomieniach, pod nią napis łaciński DURABO. Litery napisu majuskulne, haftowane złotym szychem. Wzór chorągwi umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 11 do Statutu.

2. Głowica chorągwi składa się z tulei i zwieńczenia, w zwieńczeniu corona muralis z mosiądzu w kolorze naturalnym, wsparta na trzech kartuszach. Na kartuszach herby: Starego Miasta, Nowego Miasta i Podgórza. Wzór głowicy chorągwi umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 12 do Statutu.

3. Drzewce Chorągwi o długości 250 cm wykonane z drzewa toczonego (jesion lub dąb) o średnicy 5 cm. Dwudzielne drzewce łączone są tuleją wykonaną z metalu na wysokości dolnego brzegu płata. Na górnym końcu drzewca osadzona jest głowica, na dolnym stopka wykonana z metalu. Wzór drzewca umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 13 do Statutu.

2. Poczet chorągwi.

1. Poczet chorągwi stanowi chorąży z dwuosobową asystą.

2. Osoby występujące w poczcie chorągwi ubrane są w jeden z niżej opisanych sposobów:

1. godnie, stosownie do składu i przepasane przez prawe ramię szarfą w barwach Miasta, zakończoną z obu stron złotymi frędzlami o szerokości 5 cm, z umieszczonymi nad frędzlami znakami miasta. Wzór szarfy umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 14 do Statutu.

2. w pelerynki i nakrycie głowy w barwach Miasta, ciemnogranatowe spodnie lub spódnicę. Na pelerynkach umieszczone są symbole Miasta. Wzór pelerynki oraz nakryć głowy umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 15 do Statutu.

3. Flaga Miasta Torunia.

1. Flaga Miasta Torunia z Herbem. Flagą Miasta Torunia z Herbem jest płachta dwudzielna. Pole górne barwy białej, dolne barwy niebieskiej. W połowie długości płachty flagi Herb Miasta Torunia. Stosunek szerokości płachty flagi do jej długości wynosi 5 : 8. Stosunek wysokości Herbu do szerokości flagi wynosi 4 : 5. Odległość Herbu od górnego i dolnego brzegu flagi identyczna. Odległość herbu od prawego i lewego brzegu flagi identyczna. Wzór Flagi Miasta Torunia z Herbem umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 16 do Statutu.

2. Flaga Miasta Torunia. Flagą Miasta Torunia jest płachta dwudzielna. Pole górne barwy białej, dolne barwy niebieskiej. Stosunek szerokości płachty flagi do jej długości wynosi 5 : 8. Wzór Flagi Miasta Torunia umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 17 do Statutu.

3. Flaga Wielka Miasta Torunia. Flagą Wielką Miasta Torunia jest Flaga Miasta Torunia z Herbem o wymiarach 150 x 240 cm podnoszona wyłącznie na maszcie przed siedzibą organów Miasta Torunia.

4. Używanie Flagi Miasta Torunia z Herbem jest zastrzeżone dla organów Miasta Torunia.

 

§ 62

1. Pieczęcie Miasta Torunia.

1. Pieczęć Wielka. Pieczęć Wielka jest metalowa, okrągła o średnicy 60 mm, na tłoku Herb Miasta Torunia. W otoku napis: SIGILLUM BURGENSIUM IN TORUN; do pieczętowania zarówno w laku jak i w tuszu. Wzór Pieczęci Wielkiej umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 18 do Statutu. Akta szczególnej wagi powinny być uwierzytelnione odciskiem pieczęci w czerwonym laku lub tuszu.

2. Pieczęć Prezydenta. Pieczęć Prezydenta jest metalowa, okrągła o średnicy 36 mm, na tłoku Herb Miasta Torunia. W otoku napis + PREZYDENT MIASTA TORUNIA. Wzór Pieczęci Prezydenta umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 19 do Statutu.

3. Pieczęć Przewodniczącego. Pieczęć Przewodniczącego jest metalowa, okrągła o średnicy 36 mm, na tłoku Herb Miasta Torunia. W otoku napis + PRZEWODNICZĄCY RADY MIASTA TORUNIA. Wzór Pieczęci Przewodniczącego umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 20 do Statutu.

4. Wzór tłoków pieczętnych: Pieczęci Wielkiej oraz Pieczęci Przewodniczącego Rady i Prezydenta umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 21 do Statutu.

2. Klucz do "Bram Miasta Torunia". Uchwyt Klucza z symbolem, dewizą i Herbem Miasta Torunia. Poniżej napis Toruń. Pióro Klucza w postaci stylizowanych murów miejskich. Wzór klucza do „Bram Miasta Torunia” umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 22 do Statutu.

§ 63

1. Ustanawia się Hejnał Miasta Torunia zgodnie z zapisem nutowym zapisanym w załączniku nr 23 do Statutu.

2. Na pamiątkę nadania praw miejskich tj. 28 grudnia lub w jednym z najbliższych dni, Rada zbiera się na uroczystej sesji. Sesja ta jest szczególnie stosowna do przyznawania i wręczania honorowych wyróżnień Miasta Torunia.

3. 1) W dniu patrona Torunia Św. Jana Chrzciciela tj. 24 czerwca obchodzone jest święto miasta.
   2) Ceremoniał obchodu święta miasta ustala Przewodniczący i Prezydent w porozumieniu z Konwentem Seniorów i Zarządem.

§ 64

Znaki i oznaki Przewodniczącego oraz Prezydenta.

1. 1) Łańcuch Przewodniczącego wykonany ze stopu oksydowanego srebra składa się z ogniw, w postaci stylizowanych murów miejskich i dwóch medalionów przedstawiających patronów Starego i Nowego Miasta Torunia po prawej stronie heraldycznej Św. Jana Chrzciciela, po lewej – Św. Jakuba Apostoła. W połowie długości łańcucha herb Miasta Torunia połączony ogniwami z medalionami. Wzór łańcucha Przewodniczącego umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 24 do Statutu.

2) Łańcuch Przewodniczącego może być noszony do ciemnego garnituru, białej koszuli i ciemnego stonowanego krawata lub do stroju, na który składa się toga z atłasu i ewentualne nakrycie głowy oraz rękawiczki. Wzór togi, nakrycia głowy oraz rękawiczek umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 25 do Statutu.

3) Łańcuch Prezydenta wykonany ze stopu oksydowanego srebra składa się z ogniw, w postaci stylizowanych murów miejskich i dwóch medalionów przedstawiających popiersia: po prawej stronie heraldycznej Mikołaja Kopernika, po lewej – Samuela Bogumiła Lindego. W połowie długości łańcucha herb Miasta Torunia połączony ogniwami z medalionami. Wzór łańcucha Prezydenta umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 26 do Statutu.

2. Laska Przewodniczącego jest dwudzielna, łączona poniżej uchwytu, z toczonego drewna, o długości 165 cm. Laska składa się z głowicy, trzonu i stopki. Głowicę Laski o długości 25 cm, wykonaną z metalu tworzą: wieńcząca ją corona muralis, poniżej korony rozmieszczone symetrycznie trzy plakiety z tarczą Herbu Miasta Torunia przechodzące w tuleję, którą obiega stylizowana banderola z salamandrą w ogniu i dewizą miasta: „DURABO”. Strefa uchwytu Laski o wysokości 15 cm, ujęta w obręcze z metalu. Dolna część Laski zdobiona ornamentem, zakończona stopką o wysokości 10 cm wykonaną z metalu. Wzór Laski Przewodniczącego umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 27 do Statutu.

3. Dzwonek Przewodniczącego, używany podczas sesji, na którym umieszczono herby Starego i Nowego Miasta oraz Podgórza. Na obwodzie napis: + VOX CIVITATIS TORUNIENSIS pisany majuskułą. Wzór Dzwonka Przewodniczącego umieszczony jest na rycinach stanowiących załącznik nr 28 do Statutu.

§ 65

1. Znaki Miasta Torunia określone w § 6 oraz w § 61 do § 64 Statutu są prawnie chronione.

2. Rozpowszechnianie i używanie znaków Miasta Torunia wymaga pisemnej zgody Prezydenta, wydanej w uzgodnieniu z Zarządem Miasta.

1) Wręczenie insygniów władz miasta (Pieczęci Wielkiej, Laski, Łańcucha i Pieczęci Przewodniczącego) odbywa się w sposób uroczysty, podczas sesji, na której wybrany został Przewodniczący bądź na następnej. Przewodniczący poprzedniej kadencji wręcza insygnia nowo wybranemu Przewodniczącemu (przez założenie Łańcucha i przekazanie Pieczęci oraz Laski).

2) Przekazanie władzy Prezydentowi odbywa się w sposób uroczysty podczas sesji Rady, na której wybrany został Prezydent, bądź na następnej. Ustępujący Prezydent składa swoje insygnia (Łańcuch i Pieczęć) na ręce Przewodniczącego a ten przekazuje je nowo wybranemu Prezydentowi.

3) Chorągiew Miasta wprowadzana jest podczas pierwszej sesji nowo wybranej Rady, radni składają przysięgę na chorągiew, ponadto chorągiew wnoszona jest na uroczyste sesje Rady, podczas pogrzebów honorowych obywateli i tam, gdzie Miasto Toruń jest reprezentowane urzędowo.

ROZDZIAŁ VII

Nadawanie Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia.

§ 66

1. Rada może w drodze uchwały podjętej na wniosek Kapituły Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia nadać honorowe wyróżnienie Miasta Torunia szczególnie zasłużonym dla miasta osobom (także cudzoziemcom), organizacjom i instytucjom.

2. Honorowymi Wyróżnieniami Miasta Torunia są:

1) Honorowe Obywatelstwo Miasta Torunia,
2) Medal "Za zasługi dla Miasta Torunia" na wstędze
3) Medal Honorowy Miasta Torunia

3. Nadanie Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia następuje z zasady na uroczystym posiedzeniu Rady w obecności osoby uhonorowanej lub jej przedstawiciela.

4. Wniosek o uhonorowanie przedstawia i wyróżnienie przekazuje Przewodniczący, w jego zastępstwie Wiceprzewodniczący lub najstarszy wiekiem radny.

5. Przyznanie Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia nie pociąga za sobą żadnych zobowiązań ze strony osoby uhonorowanej.

6. Osoby uhonorowane tytułem Honorowego Obywatela Miasta Torunia mają prawo udziału w posiedzeniach Kapituły Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia.

7. Fakt nadania Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia podaje się do wiadomości publicznej poprzez lokalne środki społecznego przekazu.

8. Biuro Rady prowadzi ewidencję Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia.

§ 67

1. Tytuł Honorowego Obywatela Miasta Torunia jest zaszczytnym dowodem uznania dla osób o uznanym autorytecie moralnym, o szczególnie trwałym i niepowtarzalnym wkładzie w historię, rozwój, znaczenie i sławę miasta lub w utrwalanie, rozwijanie i aktualizację humanistycznych treści i idei zawartych w wielowiekowym dorobku miasta.

2. Nadanie tytułu Honorowego Obywatela Miasta Torunia potwierdzone zostaje:

1) medalem, na którego awersie umieszczono Herb Torunia, rysunek salamandry (w płomieniach), dewizę DURABO (tzn. PRZETRWAM) i napis w otoku „Honorowy Obywatel Miasta Torunia”, a na rewersie umieszczono wizerunek osoby uhonorowanej, imię i nazwisko, datę i numer medalu. Wzór medalu stanowi załącznik nr 6 do Statutu;
2) dyplomem (z wyszczególnieniem zasług);
3) numerowaną odznaką. Wzór odznaki stanowi załącznik nr 7 do Statutu.
4) umieszczeniem portretu osoby uhonorowanej w Galerii Honorowych Obywateli Miasta Torunia w siedzibie Rady.

3. Medal i odznaka wykonane są ze srebra.

4. Honorowy Obywatel Miasta Torunia nabywa prawo udziału w sesjach Rady z głosem doradczym.

§ 68

1. Medal "Za zasługi dla Miasta Torunia" na wstędze jest zaszczytnym wyróżnieniem przyznawanym osobom prawnym i fizycznym bądź organizacjom, które wybitnie przyczyniły się do rozwoju miasta, przysporzyły mu dobrego imienia i chwały bądź zasłużyły się mieszkańcom Torunia.

2. Awers Medalu zawiera Herb Torunia, rysunek salamandry (w płomieniach), dewizę DURABO (tzn. PRZETRWAM) i napis w otoku – "Za zasługi dla Miasta Torunia". Na rewersie medalu umieszczono imię i nazwisko, bądź nazwę organizacji czy instytucji uhonorowanej, datę wyróżnienia i numer wpisu do rejestru Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia. Wzór medalu stanowi załącznik nr 8 do Statutu.

3. Osoba, której przyznano Medal zostaje wpisana do Księgi Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia oraz otrzymuje numerowana odznakę. Wzór odznaki stanowi załącznik nr 9 do Statutu.

4. Medal i odznaka wykonane są ze srebra.

5. Wstęga medalu jest w barwach miasta.

§ 69

1. Medal Honorowy Miasta Torunia jest przyznawany w związku ze szczególnie ważnymi wydarzeniami w życiu miasta osobom prawnym i fizycznym, instytucjom i organizacjom za znaczące osiągnięcia na rzecz Miasta Torunia lub jego mieszkańców.

2. Na awersie Medalu Honorowego umieszczony jest Herb Torunia, rysunek salamandry (w płomieniach), dewiza DURABO (tzn. PRZETRWAM) i napis w otoku „Medal Honorowy Miasta Torunia”, a na rewersie medalu umieszcza się komu, bądź z jakiej okazji został wręczony, datę i numer. Wzór medalu stanowi załącznik nr 10 do Statutu.

§ 70

Duplikaty Medali Honorowych Obywateli Miasta Torunia, kopie dokumentów nadania wyróżnień honorowych oraz wzory wyróżnień przechowuje się w siedzibie Rady.

§ 71

Rada może podjąć decyzję o pozbawieniu wyróżnienia honorowego na wniosek Kapituły w razie stwierdzenia, że nadanie wyróżnienia honorowego nastąpiło w wyniku wprowadzenia w błąd albo wyróżniony dopuścił się czynu, wskutek którego stał się wyróżnienia niegodny.

§ 72

1. Kapitułę Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia stanowi Konwent Seniorów.

2. Zasady i tryb pracy Kapituły oraz zgłaszania i rozpatrywania wniosków o nadanie bądź pozbawienie wyróżnienia honorowego, a także ceremoniał związany z uroczystym posiedzeniem reguluje Regulamin Kapituły stanowiący załącznik nr 3 do Statutu.

ROZDZIAŁ VIII

Przepisy końcowe.

§ 73

Organ, do którego wpłynęło wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, obowiązany jest niezwłocznie powiadomić stronę, że w razie bezskutecznego upływu dwumiesięcznego terminu do załatwienia sprawy może wnieść skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 74

Zmiana niniejszego Statutu następuje w drodze uchwały Rady podjętej w trybie przewidzianym dla stanowienia przepisów gminnych.

Załączniki do Statutu Gminy Miasta Toruń.

Nr 1 – Regulamin Rady Miasta Torunia;
Nr 2 – Regulamin Komisji Rewizyjnej;
Nr 3 – Regulamin Kapituły Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia;
Nr 4 – Mapa granic Miasta Torunia;
Nr 5 – wzór Herbu i barw Miasta Torunia;
Nr 6 – wzór medalu "Honorowy Obywatel Miasta Torunia";
Nr 7 – wzór odznaki "Honorowy Obywatel Miasta Torunia";
Nr 8 – wzór medalu "Za zasługi dla Miasta Torunia" na wstędze;
Nr 9 – wzór odznaki "Za zasługi dla Miasta Torunia";
Nr 10 – wzór medalu "Medal Honorowy Miasta Torunia";
Nr 11 – wzór chorągwi;
Nr 12 – wzór głowicy chorągwi;
Nr 13 – wzór drzewca;
Nr 14 – wzór szarfy pocztu chorągwi;
Nr 15 – wzór pelerynki oraz nakryć głowy pocztu chorągwi;
Nr 16 – wzór Flagi Miasta Torunia z Herbem;
Nr 17 – wzór Flagi Miasta Torunia;
Nr 18 – wzór Pieczęci Wielkiej Miasta Torunia;
Nr 19 – wzór Pieczęci Prezydenta;
Nr 20 – wzór Pieczęci Przewodniczącego;
Nr 21 – wzór tłoków pieczętnych: Pieczęci Wielkiej oraz Pieczęci Przewodniczącego Rady i Prezydenta;
Nr 22 – wzór klucza do "Bram Miasta Torunia";
Nr 23 – zapis nutowy hejnału Miasta Torunia;
Nr 24 – wzór Łańcucha Przewodniczącego;
Nr 25 – wzór togi, nakrycia głowy oraz rękawiczek Przewodniczącego;
Nr 26 – wzór Łańcucha Prezydenta;
Nr 27 – wzór Laski Przewodniczącego;
Nr 28 – wzór Dzwonka Przewodniczącego.

Załącznik nr 1 do Statutu

REGULAMIN RADY MIASTA TORUNIA

Dział I
Postanowienia ogólne.
Obowiązki i prawa radnych.

§ 1.

1. Regulamin określa szczegółowy tryb pracy Rady, komisji Rady i wykonywania obowiązków przez radnych.

§ 2.

1. Radnego obowiązuje obecność i czynny udział w sesjach Rady i posiedzeniach jej organów, do których został wybrany.

2. Radny nie może, z zastrzeżeniem § 14 pkt 2 Regulaminu, uchylić się od przyjęcia funkcji w organach Rady i zrezygnować z ich pełnienia.

3. Radny ma prawo, w sprawach związanych z wykonywaniem mandatu radnego, do pomocy Biura Rady i doradcy prawnego Rady w sprawach dotyczących Rady oraz radcy prawnego Urzędu w sprawach dotyczących działania Zarządu i funkcjonowania Urzędu.

§ 3.

1. Radny potwierdza swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach jej organów podpisem na liście obecności.

2. W razie przeszkody uniemożliwiającej radnemu udział w obradach, radny ma obowiązek pisemnie usprawiedliwić swoją nieobecność najpóźniej trzeciego dnia po terminie obrad, przesyłając pismo do Przewodniczącego, a także przewodniczącego komisji, jeśli chodzi o nieobecność na posiedzeniu komisji.

3. Za każdą nieusprawiedliwioną nieobecność radnego na sesji, posiedzeniu komisji lub na spotkaniu określonym w §§ 6-7 Regulaminu potrąca się 10 % diety.

4. Nieusprawiedliwiona nieobecność na dwóch sesjach Rady, trzech posiedzeniach komisji lub na spotkaniach określonych w §§ 5-7 Regulaminu, w ciągu roku pociąga za sobą konsekwencje przewidziane w § 4 Regulaminu.

5. W przypadku nieusprawiedliwienia przez członka komisji trzech w ciągu roku nieobecności na jej posiedzeniach, przewodniczący komisji może wystąpić do Rady z wnioskiem o odwołanie go ze składu komisji.

6. Zasady określone w pkt pkt 2-4 odnoszą się także do opuszczania sesji lub posiedzenia komisji przed ich zakończeniem.

§ 4.

1. Sprawy radnych, którzy nie wypełniają obowiązków wymienionych w §§ 2 - 3 Regulaminu, jak również radnych, którzy zachowują się w sposób nie odpowiadający godności radnego podlegają rozpatrzeniu przez Przewodniczącego z Wiceprzewodniczącymi.

2. Przewodniczący w wyniku rozpatrzenia sprawy może w drodze postanowienia:

1) zwrócić radnemu uwagę,
2) udzielić radnemu upomnienia.

3. Od postanowienia Przewodniczącego radnemu przysługuje odwołanie do Rady w terminie 14 dni od daty jego doręczenia wraz z uzasadnieniem.

§ 5.

1. Radni obowiązani są do brania udziału w otwartych indywidualnych lub grupowych spotkaniach z mieszkańcami swojego okręgu wyborczego co najmniej raz na pół roku.

2. Spotkania z mieszkańcami radni mogą organizować za pośrednictwem Biura Rady.

3. Radni mają obowiązek złożenia informacji o planowanym spotkaniu w Biurze Rady.

§ 6.

1. Rada może zlecić radnemu lub radnym spotkanie z wyborcami w okręgu lub w miejscu pracy dla zebrania i przedstawienia Radzie opinii wyborców w konkretnej sprawie.

2. Termin i miejsce spotkania ustala Biuro Rady.

§ 7.

Biuro Rady przygotowuje harmonogram stałych dyżurów radnych w siedzibie Rady zgodnie z wnioskami radnych.

§ 8.

1. Wniosek o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym składa pracodawca do Przewodniczącego.

2. Przewodniczący powiadamia radnego, którego wniosek dotyczy o treści wniosku oraz o terminie, w którym radny może złożyć wyjaśnienia i własne wnioski.

3. Przewodniczący przedstawia następnie Radzie sprawozdanie z podjętych czynności wraz z propozycją przyjęcia lub oddalenia wniosku.

4. Rada wypowiada się w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy w formie uchwały.

§ 9.

Podstawą zwolnienia radnego od wykonywania pracy zawodowej, w związku z pełnieniem funkcji radnego, jest zawiadomienie lub zaproszenie określające termin i cel zwolnienia podpisane odpowiednio przez Przewodniczącego, przewodniczącego komisji, Prezydenta.

§ 10.

1. Radnym oraz członkom komisji spoza Rady przysługuje dieta płatna miesięcznie w wysokości:

1) Przewodniczący Rady - 160 %,
2) Wiceprzewodniczący Rady - 90 %,
3) Członkowie Zarządu - 90 %,
4) Przewodniczący komisji - 80 %,
5) Wiceprzewodniczący komisji - 50 %,
6) Pozostali radni - 40 %,
7) Członkowie komisji spoza Rady - 10 %,

przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw publikowanego przez Prezesa GUS.

2. Treść pkt 1 stosuje się odpowiednio do radnych będących przewodniczącymi oraz wiceprzewodniczącymi komisji powołanych na podstawie uchwał Rady lub Zarządu.

3. Dieta przysługuje radnemu tylko z jednego tytułu.

4. Etatowemu członkowi Zarządu przysługuje dieta w wysokości określonej w pkt 1 ppkt 6.

5. Po zakończeniu kadencji Rady Przewodniczącemu Rady oraz członkom Zarządu Miasta wypłaca się diety odpowiednio do czasu wyboru nowego Przewodniczącego i Zarządu.

§ 11.

Radnemu w związku z wykonywaniem mandatu oraz członkowi komisji Rady nie będącemu radnym przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach o delegacjach pracowników państwowych.

§ 12.

1. Radni są uprawnieni do bezpłatnego korzystania z przejazdów środkami masowej komunikacji miejskiej na obszarze miasta Torunia na podstawie ważnej legitymacji radnego.

2. Radny ma prawo noszenia odznaki radnego w czasie kadencji. Wzór odznaki radnego umieszczony jest na rycinie stanowiącej załącznik do Regulaminu Rady Miasta.

§ 13.

Radny może zrzec się wszystkich lub niektórych uprawnień wynikających z §§ 10-11 Regulaminu w drodze pisemnego oświadczenia złożonego na ręce Przewodniczącego.

Dział II
Komisje Rady Miasta.

§ 14.

1. Rada powołuje stałe i doraźne komisje stosownie do zasad określonych w § 33 Statutu.

2. W przypadku złożenia rezygnacji z członkostwa w komisji, Rada podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków członka komisji w ciągu jednego miesiąca od daty złożenia rezygnacji. Niepodjęcie uchwały w tym terminie jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem miesiąca od daty złożenia rezygnacji.

3. Radny składając rezygnację z członkostwa we wszystkich komisjach Rady, do których został wybrany, dla skuteczności wniosku, musi złożyć wniosek o wybranie go do składu innej komisji.

§ 15.

Do pracy komisji doraźnych stosuje się odpowiednio postanowienia dotyczące komisji stałych.

§ 16.

1. Komisja może powołać spośród swego składu osobowego podkomisje, stałe i doraźne, do określonych spraw.

2. Podkomisja składa sprawozdanie ze swojej działalności komisji w terminie określonym przez komisję.

§ 17.

1. Komisje obradują na posiedzeniach.

2. Pierwsze posiedzenie komisji zwołuje i otwiera Przewodniczący w terminie 7 dni od jej powołania i ustalenia składu osobowego komisji. Na pierwszym posiedzeniu komisja wybiera spośród radnych przewodniczącego i wiceprzewodniczącego.

3. Funkcji przewodniczącego komisji nie można łączyć z funkcją Przewodniczącego, Wiceprzewodniczącego, członka Zarządu.

4. Przewodniczący komisji organizuje pracę komisji i jest odpowiedzialny za jej działalność oraz prowadzi posiedzenia komisji.

5. Do obowiązków przewodniczącego komisji należy ponadto: inicjatywa w zakresie opracowywania projektów planów pracy komisji, ustalanie terminów i porządku dziennego posiedzeń, wyznaczanie sprawozdawców na posiedzenia komisji.

6. W przypadku nieobecności przewodniczącego komisji, posiedzeniu przewodniczy wiceprzewodniczący, a w sytuacji jego nieobecności przewodniczący może upoważnić do przewodniczenia posiedzeniu innego członka komisji.

§ 18.

1. Posiedzenia komisji odbywają się w terminach wyznaczanych przez przewodniczącego komisji nie rzadziej niż raz na miesiąc, z zastrzeżeniem punktu 2 i 3.
   Porządek obrad podawany jest nie później niż trzy dni przed posiedzeniem.

2. Przewodniczący komisji ustalają terminy posiedzeń z wyprzedzeniem jednego kwartału w ten sposób, aby terminy posiedzeń nie pokrywały się ze sobą.

3. Przewodniczący komisji obowiązany jest zwołać posiedzenie komisji w celu rozpatrzenia określonej sprawy na wniosek Przewodniczącego lub jednej czwartej ogólnej liczby członków komisji w terminie nie krótszym jak trzy dni.

4. Przewodniczący komisji zawiadamia Przewodniczącego oraz Prezydenta o terminach posiedzeń komisji i tematyce jej obrad.

5. Przewodniczący zarządza ponadto wywieszenie informacji o terminie i tematyce posiedzenia komisji na tablicy ogłoszeń Biura Rady.

6. Radni nie będący członkami komisji oraz członkowie Zarządu mogą wziąć udział w posiedzeniu każdej komisji bez prawa głosowania.

7. Przewodniczący komisji może zaprosić na posiedzenie komisji także inne osoby.

§ 19.

1. Komisje mogą korzystać z pomocy Biura Rady oraz doradcy prawnego Rady w sprawach dotyczących Rady oraz radcy prawnego Urzędu w sprawach dotyczących działania Zarządu i funkcjonowania Urzędu.

2. W sprawach należących do zakresu właściwości komisji jej przewodniczący może zwrócić się do naczelników wydziałów, kierowników referatów Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych o wyjaśnienia, dostarczenie dokumentów źródłowych oraz przedstawienie sprawozdań. Osoby te obowiązane są, na podstawie zawiadomienia lub harmonogramu pracy Komisji, do wzięcia udziału w posiedzeniu komisji, na którym rozpatrywane są sprawy dotyczące ich zakresu działania, przy czym mogą w uzasadnionych przypadkach wyznaczyć do tego kompetentnego pracownika swojej jednostki organizacyjnej.

3. Na wniosek przewodniczącego komisji członkowie Zarządu, Skarbnik Miasta Torunia i Sekretarz Miasta Torunia są obowiązani przedstawić sprawozdania i udzielić informacji oraz uczestniczyć w posiedzeniach komisji. W uzasadnionych przypadkach mogą oni wyznaczyć do tego kompetentnego przedstawiciela.

§ 20.

1. Przewodniczący komisji przynajmniej raz na pół roku przedkłada Radzie plan pracy na piśmie.

2. Komisje rozpatrują i opracowują sprawy z własnej inicjatywy, na zlecenie Rady i Przewodniczącego oraz na wniosek jednej czwartej ogólnej liczby członków komisji.

§ 21.

1. Komisje podejmują dezyderaty, opinie, sprawozdania oraz projekty uchwał, rezolucji, oświadczeń, deklaracji, stanowisk i apeli zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby członków komisji. W przypadku równej liczby głosów "za" i "przeciw" decyduje głos przewodniczącego posiedzenia.

2. Dezyderat zawiera postulaty komisji w określonych sprawach i może być skierowany do Prezydenta, Zarządu, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz innych organów. Dezyderat przedstawiany jest Przewodniczącemu, który przesyła go adresatowi. Przewodniczący może zwrócić dezyderat komisji z umotywowanym zaleceniem ponownego rozpatrzenia sprawy. Przewodniczący przekazuje adresatowi dezyderat ponownie uchwalony przez komisję.

3. Opinia zawiera stanowisko w określonej sprawie zajmowane przez komisje na wniosek innego podmiotu. Komisje sporządzają opinie na piśmie do przedstawionych im projektów uchwał. Opinia negatywna wymaga merytorycznego uzasadnienia. Opinia zawiera informację o treści stanowisk mniejszości zgłoszonych, co najmniej przez trzech członków komisji, do protokołu z posiedzenia komisji.

4. Rezolucja zawiera wezwanie kierowane przez komisję do określonego organu samorządu gminy, celem podjęcia wskazanego w rezolucji jednorazowego działania.

5. Deklaracja zawiera zobowiązanie do określonego postępowania.

6. Apel zawiera wezwanie do określonego zachowania się, podjęcia inicjatywy lub zadania.

7. Stanowisko jest wyrażeniem z własnej inicjatywy określonego poglądu skierowanego do organów Rady oraz gminnych jednostek organizacyjnych.

8. Oświadczenie zawiera stanowisko w określonej sprawie zajmowane z własnej inicjatywy skierowane do innych jednostek niż wymienione w § 21 pkt 7 Regulaminu.

9. Komisja przynajmniej raz na pół roku przygotowuje na piśmie sprawozdanie ze swojej działalności uwzględniając w nim informację o frekwencji radnych na posiedzeniach komisji. Przewodniczący komisji przedkłada sprawozdanie Przewodniczącemu, który doręcza je radnym.

10. Projekty uchwał pochodzące od komisji muszą odpowiadać wymogom określonym § 30 Regulaminu.

§ 22.

W przypadku wspólnych obrad komisji wymagana jest obecność co najmniej połowy liczby członków każdej z obradujących komisji.

§ 23.

1. Posiedzenia komisji są jawne.

2. Komisja może na wniosek uchwalić niejawność obrad.

§ 24.

Komisje mogą współdziałać z odpowiednimi komisjami rad innych gmin, w zakresie zadań realizowanych w ramach współdziałania tych rad. Informacja o współdziałaniu, o którym mowa w zdaniu poprzednim, winna zostać umieszczona w sprawozdaniu Komisji.

§ 25.

1. Komisje stałe powinny, w razie potrzeby, przygotowywać otwarte spotkania z mieszkańcami.

2. Terminy i miejsce spotkań ustala Biuro Rady w porozumieniu z przewodniczącymi komisji i Przewodniczącym.

§ 26.

1. Z przebiegu każdego posiedzenia sporządza się protokół.

2. Protokół obejmuje zapis przebiegu posiedzenia oraz teksty przyjętych uchwał, sprawozdań i projektów, listę obecności i inne materiały złożone komisji.

3. Członkowie komisji, a także inna osoba mająca prawo głosu w dyskusji może wnieść zastrzeżenia do protokołu najpóźniej na najbliższym posiedzeniu komisji, przed którym nastąpiło wyłożenie protokołu. Komisja decyduje o przyjęciu lub odrzuceniu zastrzeżeń bez dyskusji. Protokół, do którego nie wniesiono zastrzeżeń uważa się za przyjęty.

4. Protokół podpisuje przewodniczący posiedzenia i protokolant.

5. Protokół jest urzędowym stwierdzeniem z przebiegu posiedzenia komisji.

Dział III
Sesje Rady Miasta.

Rozdział I
Przygotowanie sesji Rady Miasta.

§ 27.

1. Porządek obrad, z zastrzeżeniem pkt 3, ustala Przewodniczący.

2. Komisje, radni oraz Zarząd mogą zgłaszać Przewodniczącemu, nie później niż na 7 dni przed sesją, wnioski w sprawie porządku obrad, a ich nieuwzględnienie wymaga, na żądanie wnioskodawcy, wyjaśnienia przy przedstawianiu Radzie projektu porządku obrad.

3. Porządek obrad i ceremoniał sesji uroczystych ustala Przewodniczący wraz z Wiceprzewodniczącymi, każdorazowo stosownie do rangi i okoliczności. Pkt 2 nie ma, w tym przypadku, zastosowania.

§ 28.

1. Przewodniczący, najpóźniej na trzy dni przed planowaną sesją, zawiadamia radnych o dacie, godzinie rozpoczęcia, planowanej ilości posiedzeń oraz proponowanym porządku dziennym. W tym samym terminie doręcza radnym projekty uchwał i inne dokumenty.

2. W szczególnie uzasadnionych wypadkach termin, o którym mowa w punkcie pierwszym może ulec skróceniu do 24 godzin.

3. Projekty uchwał i materiały, o których mowa w pkt 1, uważa się za doręczone z chwilą włożenia ich do skrytek radnych znajdujących się w siedzibie Rady lub w wyjątkowych przypadkach z chwilą i w sposób ustalony przez Przewodniczącego.

4. Równocześnie zawiadomienie o sesji podaje się do publicznej wiadomości, w szczególności przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Rady.

§ 29.

1. W sesji Rady obowiązany jest uczestniczyć Prezydent lub wyznaczony przez niego Wiceprezydent, Sekretarz, Skarbnik, naczelnicy wydziałów, kierownicy referatów Urzędu Miasta, kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych uczestniczą w obradach jeżeli na sesji będą omawiane sprawy ich dotyczące.

2. Przewodniczący zaprasza na sesje Marszałka Województwa, Wojewodę, Posłów i Senatorów.

3. Przewodniczący może zaprosić do udziału w sesji również inne osoby.

§ 30.

1. Podmiot występujący z inicjatywą uchwałodawczą obowiązany jest przedstawić projekt z uzasadnieniem oraz opinią co do jego zgodności z prawem. Treść projektu uchwały powinna być zredagowana precyzyjnie oraz powinna odpowiadać tytułowi projektu uchwały. Ponadto projekt uchwały winien być czytelnie podpisany przez wnioskodawców.

2. Projekt uchwały powinien zawierać:

1) właściwą podstawę prawną,
2) termin wykonania uchwały,
3) wykonawcę uchwały,
4) uzasadnienie.

3. Uzasadnienie obejmuje:

1) wyjaśnienie potrzeby i celu wydania uchwały,
2) przedstawienie rzeczywistego stanu w dziedzinie, która ma być unormowana,
3) wskazanie różnicy pomiędzy dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym,
4) przedstawienie przewidywanych skutków, np.: społecznych, gospodarczych, finansowych, moralnych.

4. Projekt uchwały powinien być zaopatrzony w opinię prawną, w odniesieniu do projektów Zarządu pochodzącą od radcy prawnego Urzędu lub jednostki organizacyjnej Miasta Torunia przygotowującej projekt uchwały, w odniesieniu do projektów radnych, komisji, klubów od doradcy prawnego Rady.

5. Wniosek mieszkańców musi zawierać projekt uchwały zaopiniowany przez radcę prawnego lub adwokata w zakresie zgodności projektu z prawem, uzasadnienie oraz listę osób popierających pozwalającą stwierdzić, że jest to mieszkaniec Miasta Torunia oraz fakt poparcia. Każda strona listy musi zawierać w nagłówku jednoznaczne stwierdzenie czego wniosek dotyczy i wskazywać imię i nazwisko osoby występującej w imieniu wszystkich wnioskodawców. Lista musi zawierać czytelne dane wnioskodawców tj. imię i nazwisko, adres, nr PESEL oraz podpis.

6. Projekty uchwał powinny być zaopiniowane przez doradcę prawnego Rady.

7. Projekt przekazuje się Przewodniczącemu, który przed wniesieniem pod obrady Rady może skierować go do komisji.

8. Rada jest obowiązana rozpatrzyć projekt na najbliższej lub kolejnej sesji.

9. Rada może, z zastrzeżeniem pkt 10, przyjąć projekt bez poprawek, z poprawkami, odrzucić go, skierować do rozpatrzenia przez właściwe komisje lub odesłać do wnioskodawcy celem uzupełnienia.

10. Projekt uchwały regulującej przepisy gminne rozpatrywany jest w trybie dwóch czytań. Oba czytania mogą być przeprowadzone na tej samej sesji, jeżeli przedmiot regulacji nie budzi wątpliwości, a do projektu nie zgłoszono istotnych poprawek merytorycznych.

11. Propozycje zmian do projektu uchwały powinny być zgłoszone na piśmie w formie konkretnego zapisu i nie powinny budzić zastrzeżeń prawnych.

12. Przewodniczący, bądź Rada może zwrócić się o opinię Zarządu lub dodatkową opinię prawną.

13. Uchwały Rady powinny odpowiadać zasadom techniki legislacyjnej.

§ 31.

1. Przewodniczący może przed wniesieniem projektu uchwały pod obrady Rady skierować go do komisji. W odniesieniu do projektów uchwał regulujących przepisy gminne jest do tego zobowiązany.

2. Jeżeli projekt uchwały nie odpowiada wymogom § 30 Regulaminu, to nie nadaje się mu dalszego biegu. Przewodniczący zwraca taki projekt wnioskodawcy do uzupełnienia.

3. Projektowi uchwały nie spełniającemu wymogów § 30 pkt 1, 2 i 3 Regulaminu może zostać nadany dalszy bieg. W takim wypadku Przewodniczący wyjaśnia powód rezygnacji z kompletnego uzasadnienia projektu.

4. Za termin złożenia projektu uważa się termin złożenia w Biurze Rady projektu uchwały spełniającego wymogi § 30 pkt 1, 2 i 3 Regulaminu lub datę nadania projektowi dalszego biegu w sytuacji określonej w § 31 pkt 3 Regulaminu.

§ 32.

1. Wnioskodawca może wycofać projekt uchwały w każdej chwili, nie później jednak niż do czasu zarządzenia głosowania przez Przewodniczącego. Jeżeli do podjęcia uchwały wymagane są dwa czytania, projekt uchwały może być wycofany do czasu zarządzenia głosowania w drugim czytaniu.

2. Jeżeli przed głosowaniem projektu uchwały okaże się, że nie spełnia on wymogów w zakresie inicjatywy uchwałodawczej, to Przewodniczący uzna projekt za wycofany.

§ 33.

Jeżeli podjęcie uchwały jest uzależnione od uzgodnienia lub zaopiniowania projektu przez uprawniony do tego organ, Przewodniczący, przed umieszczeniem projektu uchwały w porządku obrad, doręcza go temu organowi celem zaopiniowania.

Rozdział II
Ogólne zasady odbywania sesji.

§ 34.

1. Przewodniczący otwiera sesję, a następnie stwierdza quorum, informuje Radę o wygaśnięciu mandatów radnych i uzupełnieniu składu Rady oraz o zgłoszonej nieobecności i spóźnieniu radnych na sesję.

2. Następnie Przewodniczący zarządza wybór trzyosobowej komisji skrutacyjnej. Jeżeli członek komisji skrutacyjnej opuści sesję przed jej zakończeniem, Rada wybiera ze swego grona innego członka komisji.

3. Przewodniczący informuje radnych czy zostały złożone poprawki do przyjmowanego protokołu z sesji i zarządza głosowanie w wypadku wniesienia poprawek zgodnie z pkt 4 § 38 Regulaminu.

4. Rada na wniosek Przewodniczącego przyjmuje porządek obrad. Przewodniczący na żądanie wnioskodawcy wyjaśnia przyczyny nie uwzględnienia zgłoszonych wniosków w porządku obrad. Radny może zgłosić wniosek o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad jedynie przed zatwierdzeniem porządku obrad przez Radę, z zastrzeżeniem § 34 pkt 5 Regulaminu. Radni mogą zadawać pytania w sprawie porządku obrad. Porządek obrad zatwierdza się poprzez głosowanie zwykłą większością głosów.

5. Uzupełnienie lub zmianę porządku obrad po jego przyjęciu może zaproponować grupa co najmniej 5 radnych.

§ 35.

1. Obrady prowadzi Przewodniczący.

2. Przewodniczący czuwa nad przestrzeganiem w toku obrad Statutu i Regulaminu oraz zachowania powagi i porządku obrad.

3. Przewodniczący udziela głosu w sprawach objętych porządkiem obrad danej sesji według kolejności zgłoszeń. Poza porządkiem obrad radny może zabrać głos jedynie dla zgłoszenia wniosku formalnego lub sprostowania błędnie zrozumianego albo nieściśle przytoczonego stwierdzenia mówcy.

4. Przewodniczący może udzielić głosu Prezydentowi, członkom Zarządu lub wyznaczonej przez Zarząd osobie poza kolejnością mówców zapisanych do głosu, jeżeli zgłoszą taki wniosek, a ma to związek z dyskusją nad omawianym punktem porządku obrad.

5. Przewodniczący może wezwać mówcę, by nie odbiegał od przedmiotu obrad. Po trzykrotnym wezwaniu, podczas jednego przemówienia Przewodniczący może odebrać głos mówcy. Od tej decyzji mówca może odwołać się do Rady.

6. Przewodniczący może przywołać radnego „do porządku” z zapisaniem do protokołu jego nazwiska, jeżeli dopuścił się ciężkiego naruszenia porządku obrad.

7. Przewodniczący może zarządzić wykreślenie z protokołu wypowiedzi lub jej części, informując o tym Radę niezwłocznie, ale nie później niż przed przyjęciem protokołu.

§ 36.

1. Każdorazowo w porządku obrad powinien zostać uwzględniony punkt "Zapytania i wolne wnioski".

2. Zapytania i wolne wnioski radni składają na piśmie do Prezydenta, Zarządu lub Przewodniczącego.
   Wniosek powinien zawierać krótkie uzasadnienie.

3. Odpowiedzi na zapytania i wnioski radnych udzielają na piśmie Przewodniczący, Prezydent lub wskazane przez nie osoby w terminie 14 dni od daty sesji. Odpowiedź może zostać udzielona na sesji, podczas której zapytanie lub wniosek złożono.

§ 37.

Raz na kwartał radni otrzymują sprawozdanie z wykonania uchwał Rady.

§ 38.

1. Z przebiegu obrad sporządza się protokół i w miarę możliwości zapis magnetofonowy. Protokół stanowi urzędowe stwierdzenie przebiegu obrad.

2. Protokół sporządza pracownik Biura Rady.

3. Protokół obejmuje zapis przebiegu obrad oraz pełne teksty podjętych uchwał, przedłożonych sprawozdań i wniosków oraz innych materiałów rozpatrywanych przez Radę.

4. Radny oraz każdy uczestnik posiedzenia biorący udział w dyskusji może, nie później niż do dnia rozpoczęcia obrad sesji Rady, na której przyjęty będzie protokół, złożyć poprawki do protokołu. O przyjęciu lub odrzuceniu poprawki Rada rozstrzyga zwykłą większością głosów bez dyskusji. Protokół, do którego nie wniesiono poprawek uważa się za przyjęty.

5. Przewodniczący i protokolant potwierdzają podpisami przyjęcie protokołu.

6. Protokoły z sesji, z wyjątkiem protokołów z obrad niejawnych, są jawne i dostępne w Biurze Rady.

Rozdział III
Obrady

§ 39.

1. Przedmiotem obrad Rady są w szczególności:

1) projekty uchwał,
2) projekty rezolucji, oświadczeń, deklaracji, apeli, stanowisk,
3) wnioski i zapytania,
4) sprawozdania Zarządu i komisji,
5) inne sprawy dotyczące zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców miasta nie wymagające głosowania.

2. Sprawy wymienione w pkt 1 ppkt 2-5 są rozpatrywane odpowiednio w trybie przyjętym dla projektów uchwał. Ponadto ma do nich odpowiednie zastosowanie § 21 pkt 4-9 Regulaminu.

§ 40.

1. Przewodniczący obrad jako pierwszemu udziela głosu przedstawicielowi wnioskodawcy, a następnie sprawozdawcom komisji opiniujących projekt uchwały lub inny materiał. Jeżeli podczas pracy komisji został zgłoszony do protokołu wniosek mniejszości, trzecim przemawiającym jest sprawozdawca poglądów mniejszości.

2. Projekty uchwał Zarządu prezentuje członek Zarządu lub upoważniony przez Zarząd naczelnik wydziału.

3. Przed przystąpieniem do dyskusji nad uchwałą radni mogą zadawać sprawozdawcy pytania dotyczące projektu. Następnie przewodniczący obrad otwiera dyskusję.

4. Przewodniczący udziela głosu w trybie przewidzianym w § 35 pkt 3-5 Regulaminu. Przewodniczący może udzielić głosu poza kolejnością mówców także sprawozdawcy przedstawiającemu projekt uchwały i doradcy.

5. Przewodniczący może udzielić głosu innej osobie zaproszonej na obrady w celu przedstawienia krótkiego wystąpienia.

§ 41.

1. Mówcy powinni dążyć do krótkiego i rzeczowego formułowania swoich wystąpień.

2. Przemówienie, za wyjątkiem przemówienia sprawozdawcy, może trwać nie dłużej niż 10 minut. Drugie i następne przemówienie w tej samej sprawie tego samego mówcy nie może trwać dłużej niż 3 minuty.

3. Po przekroczeniu czasu przemówienia Przewodniczący uprzedza mówcę o upływie czasu, po czym może odebrać mu głos.

§ 42.

Mówcy przemawiają stojąc, chyba, że warunki zdrowotne im na to nie pozwalają.

§ 43.

1. Poza porządkiem obrad przewodniczący obrad udziela głosu, z zastrzeżeniem § 35 pkt 4 Regulaminu, jedynie dla zgłoszenia wniosku formalnego, sprostowania błędnie zrozumianego lub nieściśle przytoczonego oświadczenia mówcy (ad vocem). Przemówienie poza porządkiem obrad nie może trwać dłużej niż 2 minuty.

2. Do wniosków formalnych zalicza się wnioski o:

1) ogłoszenie przerwy, odroczenie lub zamknięcie posiedzenia,
2) uchwalenie niejawności posiedzenia,
3) zamknięcie listy zgłoszonych mówców,
4) odroczenie, zamknięcie lub wznowienie dyskusji,
5) odesłanie projektu do komisji celem dalszych prac,
6) odesłanie projektu do wnioskodawcy celem uzupełnienia,
7) głosowanie bez dyskusji,
8) zmianę porządku obrad (również przeprowadzenie drugiego czytania na tej samej sesji),
9) zmianę lub ustalenie trybu prowadzenia obrad lub dyskusji oraz sposobu głosowania,
10) ograniczenie czasu przemówień,
11) stwierdzenie quorum,
12) powtórzenie głosowania.

§ 44.

1. Wniosek formalny powinien zawierać żądanie i zwięzłe uzasadnienie.

2. O przyjęciu lub odrzuceniu wniosku formalnego rozstrzyga Rada, za wyjątkiem wniosków o stwierdzenie quorum i policzenie głosów, po wysłuchaniu wnioskodawcy i jednego głosu przeciwnego bez dyskusji.

3. W razie przyjęcia wniosku o ograniczenie czasu trwania przemówień Przewodniczący uprzedza mówcę o upływie czasu, po czym odbiera mu głos.

4. W razie przyjęcia wniosku o zamknięcie listy mówców dyskusja nad omawianą sprawą będzie zamknięta po wysłuchaniu mówców zapisanych do głosu przed zgłoszeniem wniosku oraz przedstawiciela wnioskodawcy.

5. W razie przyjęcia wniosku o zamknięcie dyskusji Przewodniczący po ewentualnym wystąpieniu przedstawiciela wnioskodawcy, zarządza głosowanie nad projektem uchwały, a mówcy zapisani do głosu w danej sprawie mogą złożyć swoje wystąpienia na piśmie do protokołu w terminie 7 dni od zakończenia sesji.

6. W razie przyjęcia wniosku o odroczenie dyskusji, listę mówców zapisanych do głosu przekazuje się protokolantowi, który załącza ją do protokołu. Przy wznowieniu dyskusji nad sprawą, mówcy ci przemawiają w pierwszej kolejności.

7. Po zgłoszeniu wniosku o stwierdzenie quorum Przewodniczący zarządza dokonanie tych czynności przez komisję skrutacyjną.

8. Wniosek formalny taki sam w tej samej sprawie można złożyć tylko raz, chyba że zajdą nowe okoliczności uzasadniające poddanie wniosku pod głosowanie. Decyzje o poddaniu wniosku pod głosowanie podejmuje Przewodniczący po konsultacji z Wiceprzewodniczącymi.

9. Powtórzenie głosowania może się odbyć jedynie na wniosek przewodniczącego komisji skrutacyjnej, jeżeli zachodzi podejrzenie pomyłki w policzeniu głosów.

§ 45.

Radni mogą podczas sesji składać oświadczenia osobiste dotyczące danego punktu po zakończeniu głosowania w danym punkcie porządku obrad. Inne oświadczenia mogą być złożone w punkcie porządku obrad zawierającym odpowiedzi na zapytania i wolne wnioski.

§ 46.

Radni mogą zgłaszać poprawki do projektów uchwał uzasadniając je Radzie.

§ 47.

1. Po wyczerpaniu listy mówców zapisanych do głosu, Przewodniczący zamyka dyskusję.

2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący może udzielić głosu jedynie przedstawicielowi wnioskodawcy. Wnioskodawcy przysługuje również prawo wniesienia autopoprawek lub wycofania projektu.

3. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący może zarządzić przerwę celem przygotowania tekstu projektu do głosowania. Po przerwie Przewodniczący przedstawia Radzie tekst projektu uchwały i teksty poprawek, a następnie zarządza głosowanie.

4. Po zarządzeniu głosowania Przewodniczący udziela głosu jedynie dla zgłoszenia wniosku o stwierdzenie quorum albo w sprawie głosowania.

§ 48.

Przewodniczący może podjąć decyzję o przerwaniu sesji, w przypadku stwierdzenia braku quorum, w trakcie obrad ogłaszając przerwę lub wyznaczając, po konsultacji z Wiceprzewodniczącymi, nowy termin posiedzenia sesji.

Fakt przerwania obrad oraz nazwiska radnych, którzy z przyczyn nieusprawiedliwionych opuścili obrady, co spowodowało ich przerwanie ze względu na brak quorum, odnotowuje się w protokole sesji.

§ 49.

Przewodniczący zamyka sesję:

1. po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad,

2. po przyjęciu przez Radę wniosku o zamknięcie sesji,

3. w razie stwierdzenia braku quorum, jeżeli zostały wyczerpane punkty porządku obrad wymagające głosowania.

ROZDZIAŁ IV
Głosowanie

§ 50.

1. Porządek głosowania nad przyjęciem projektów uchwał jest następujący:

1) głosowanie zgłoszonego wniosku o odrzucenie projektu uchwały,
2) głosowanie zgłoszonych poprawek oraz wniosków mniejszości; jako pierwsze głosuje się poprawki najdalej idące, o kolejności głosowania poprawek decyduje Przewodniczący,
3) głosowanie projektu uchwały w całości ze zgłoszonymi autopoprawkami oraz przyjętymi poprawkami.

2. Przewodniczący może odroczyć głosowanie nad całością projektu uchwały na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzą sprzeczności pomiędzy poszczególnymi zapisami uchwały. Przepis § 47 pkt 3 Regulaminu stosuje się odpowiednio.

§ 51.

1. Przewodniczący czuwa nad zachowaniem formalnych przesłanek ważności uchwał, tj. nad stwierdzeniem quorum podczas aktu głosowania i stwierdzeniem czy uchwałę podjęto przy obowiązującej większości głosów.

2. W razie braku quorum przed przystąpieniem do głosowania Przewodniczący albo zarządza przerwę, jeżeli nieobecność radnych jest tylko chwilowa, albo odracza głosowanie nad projektem uchwały do następnego posiedzenia.

§ 52.

W przypadku, gdy w wyniku głosowania jawnego liczba głosów oddana "za" i "przeciw" jest równa, o wyniku głosowania decyduje głos Przewodniczącego.

W przypadku wstrzymania się Przewodniczącego od głosu uchwałę uznaje się za nie podjętą.

§ 53.

1. Głosowanie jawne odbywa się przez wyraźne podniesienie ręki (dotyczy to również członków komisji skrutacyjnej) albo przy użyciu kart do głosowania podpisanych imieniem i nazwiskiem radnego (głosowanie imienne). O przeprowadzeniu głosowania imiennego decyduje Rada na wniosek jednego radnego.

2. Głosowanie imienne odbywa się w ten sposób, iż radni wezwani w porządku alfabetycznym, przez przewodniczącego komisji skrutacyjnej wrzucają karty do głosowania do przygotowanej w tym celu urny. Otwarcia urny oraz obliczenia głosów dokonuje komisja skrutacyjna.

§ 54.

1. Radnemu uczestniczącemu w Sesji nie wolno uchylić się od udziału w głosowaniu.

2. Wyniki głosowania są ostateczne i nie mogą być przedmiotem dyskusji.

§ 55.

1. Zwykła większość oznacza, że wniosek uważa się za uchwalony, gdy opowiedziała się za nim większa liczba głosujących, z wyłączeniem tych, którzy wstrzymali się od głosu.

2. Bezwzględna większość – wniosek uważa się za uchwalony, gdy liczba oddanych za nim głosów jest większa niż połowa sumy wszystkich ważnie oddanych głosów .

3. Bezwzględna większość ustawowego składu Rady – wniosek uważa się za uchwalony, gdy liczba oddanych za nim głosów jest większa niż połowa ustawowego składu Rady.

§ 56.

1. Przewodniczący niezwłocznie doręcza Prezydentowi potwierdzone podpisem teksty podjętych przez Radę uchwał.

2. Prezydent przedkłada Wojewodzie uchwały Rady w ciągu 7 dni od ich przyjęcia i zarządza ogłoszenie uchwał.

DZIAŁ IV
Biuro Rady Miasta

§ 57.

1. Biuro Rady podlega od strony merytorycznej Przewodniczącemu.

2. Pracami Biura kieruje Kierownik Biura zatrudniony na wniosek Przewodniczącego.

3. Kierownik Biura jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Biura i odpowiada za pracę Biura.

§ 58.

1. Biuro prowadzi obsługę sesji Rady, a w szczególności:

   1) przygotowuje sesje, gromadzi, wysyła bądź przekazuje materiały, zaproszenia, zawiadomienia,
   2) przekazuje projekty uchwał do zaopiniowania właściwym organom w trybie § 33 Regulaminu,
   3) współdziała w przygotowaniu uchwał, wniosków, apeli i stanowisk, przekazuje je zainteresowanym jednostkom,
   4) prowadzi rejestr uchwał, wniosków, apeli itp.,
   5) sporządza protokoły z obrad sesji i kompletuje dokumentację materiałów z sesji.

2. Biuro prowadzi obsługę komisji, a w szczególności:

   1) przygotowuje posiedzenia komisji, gromadzi i wysyła materiały, zaproszenia i zawiadomienia,
   2) przekazuje wnioski, dezyderaty, opinie, sprawozdania zainteresowanym jednostkom,
   3) prowadzi rejestry wniosków, dezyderatów, opinii,
   4) sporządza protokoły z posiedzeń komisji oraz kompletuje dokumentacje i materiały,
   5) pomaga w koordynowaniu kontroli prowadzonych przez komisje,

3. Ponadto do zadań Biura należy:

   1) prowadzenie dokumentacji frekwencji radnych na sesjach i posiedzeniach komisji (listy obecności, pisemne usprawiedliwienia nieobecności) i przedkładanie Przewodniczącemu informacji o frekwencji radnych, usprawiedliwionych nieobecnościach i ich braku,
   2) prowadzenie rejestrów zapytań i indywidualnych wniosków radnych,
   3) przygotowywanie projektów planów spotkań radnych z wyborcami i planów dyżurów,
   4) gromadzenie informacji ukazującej się w lokalnej prasie dotyczącej prac Rady,
   5) współdziałanie z wydziałami i jednostkami Urzędu Miasta w zakresie przygotowania materiałów dla potrzeb Rady, jej organów i radnych,
   6) prowadzenie Księgi i rejestru Honorowych Wyróżnień.

4. Biuro wykonuje również czynności zlecone przez Przewodniczącego, w tym:

1) prowadzi korespondencje,
2) opracowuje informacje, oceny, analizy, wnioski, zbiera informacje itp.,
3) organizuje i obsługuje narady zwołane przez Przewodniczącego.

Załącznik nr 2 do Statutu.

Regulamin Komisji Rewizyjnej.

§ 1.

Komisja Rewizyjna Rady Miasta Torunia, zwana dalej "Komisją", działa na podstawie ustawy o samorządzie gminnym oraz Statutu.

§ 2.

Komisja jest wewnętrznym organem Rady realizującym jej funkcję kontrolną.

§ 3

1. Do kompetencji Komisji należy:

   1) kontrola działalności Zarządu oraz miejskich jednostek organizacyjnych rozliczających się na zasadach prawa budżetowego,
   2) opiniowanie projektów uchwał na wniosek Rady, jej Przewodniczącego oraz podmiotów uprawnionych do ich zgłaszania,
   3) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
   4) zajmowanie stanowiska w kwestiach przekazanych Komisji przez Radę,
   5) badanie skarg na funkcjonowanie Zarządu lub miejskich jednostek organizacyjnych,
   6) podejmowanie uchwał Komisji w sprawie kontroli.

2. Komisja wykonuje także zadania jakie nakłada na nią ustawa o samorządzie gminnym:

   1) wydawanie opinii w sprawie wykonania budżetu, formułowanie ocen, opinii i propozycji dotyczących gospodarki budżetowej oraz organizacji pracy Urzędu Miasta i miejskich jednostek organizacyjnych,
   2) występowanie z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Zarządowi,
   3) wydawanie opinii w sprawie powierzenia radnemu przez organ gminy wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia lub umowy agencyjnej albo udzielenia zamówienia publicznego w zakresie nie objętym przepisami o zamówieniach publicznych.

§ 4

Komisja dokonuje kontroli z punktu widzenia interesu gminy uwzględniając kryterium legalności, celowości, rzetelności oraz gospodarności.

§ 5

1. Komisja działa na podstawie półrocznych planów pracy uchwalanych, na jej wniosek, przez Radę. Wniosek o uzupełnienie projektu uchwały w sprawie uchwalenia półrocznego planu pracy Komisji, przedstawionego Radzie przez nią, musi spełniać odpowiednio warunki przewidziane dla projektu uchwały w Statucie i Regulaminie.

2. Poza sprawami wynikającymi z półrocznego planu pracy Komisja bada na posiedzeniach plenarnych przyjęte skargi na działalność Zarządu lub miejskich jednostek organizacyjnych.

3. W sprawach pilnych Komisja może podejmować kontrole, nie ujęte w planie pracy, na zlecenie Rady.

4. Komisja pracuje na posiedzeniach plenarnych i w zespołach, co najmniej trzyosobowych.

5. Pracami Komisji kieruje jej Przewodniczący a pracami zespołu wyznaczony przez Przewodniczącego członek Komisji.

6. Do obowiązków Przewodniczącego Komisji należy ponadto:

1) inicjatywa w zakresie opracowywania projektów planów pracy Komisji,
2) ustalanie terminów i porządku dziennego posiedzeń,
3) przygotowywanie projektów uchwał Komisji,
4) czuwanie nad przygotowywaniem i przebiegiem posiedzeń,
5) wyznaczanie sprawozdawców na posiedzenia Komisji i sesje Rady,
6) występowanie do Przewodniczącego o powołanie eksperta,
7) podpisywanie korespondencji oraz dokumentów przyjętych przez Komisję.

§ 6

1. Przewodniczący zespołu kontrolującego występuje do Przewodniczącego Komisji o wystawienie odpowiednich upoważnień.

2. Upoważnienie wystawione przez Przewodniczącego określa:

1) uchwałę Rady będącą podstawą kontroli,
2) przedmiot, zakres i sposób kontroli,
3) termin jej przeprowadzenia,
4) osoby przeprowadzające.

3. Przynajmniej na trzy dni robocze przed rozpoczęciem czynności kontrolnych Komisja zawiadamia o tym Prezydenta oraz kierownika jednostki kontrolowanej.

4. W związku z przeprowadzaną kontrolą zespół kontrolujący ma prawo:

1) wstępu do pomieszczeń i innych obiektów jednostek kontrolowanych,
2) wglądu do ksiąg, rejestrów, planów, sprawozdań oraz innych akt i dokumentów znajdujących się w kontrolowanej jednostce organizacyjnej w związku z jej działalnością,
3) zabezpieczania dokumentów i innych dowodów z zastrzeżeniem pkt 8 i 9.

1. Czynności kontrolne wymienione w § 6 pkt 4 ppkt 1–3 przeprowadzane są w obecności pracownika wyznaczonego przez kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej.

2. Jeżeli podczas kontroli Komisja uzna, że są jej potrzebne materiały i dokumenty od jednostek będących poza strukturą organizacyjną Miasta Torunia, może zwrócić się do nich z prośbą o ich dostarczenie za pośrednictwem Przewodniczącego.

3. Pracownicy kontrolowanego podmiotu obowiązani są udzielać członkom Komisji (zespołu kontrolującego) ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli.

4. Osoby kontrolujące podlegają przepisom o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz przepisom o postępowaniu z wiadomościami zawierającymi tajemnicę państwową i służbową w zakresie obowiązującym w jednostce kontrolowanej.

5. Działalność Komisji (zespołu kontrolującego) nie może naruszać obowiązującego w jednostce kontrolowanej porządku pracy, w tym kompetencji organów sprawujących kontrolę służbową.

§ 7

1. Przewodniczący zespołu kontrolującego informuje Komisję o przebiegu prac zespołu.

2. Z przebiegu kontroli zespół kontrolujący sporządza protokół, w którym:

   1) przedstawia zakres przeprowadzonej kontroli i czynności zespołu,
   2) powołuje fakty stanowiące podstawę oceny działalności kontrolowanej jednostki organizacyjnej w badanym okresie,
   3) wskazuje konkretne nieprawidłowości i uchybienia, ich przyczyny i skutki oraz osoby za nie odpowiedzialne,
   4) formułuje wnioski pokontrolne.

3. Protokół podpisują członkowie zespołu kontrolującego oraz kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej, a następnie przewodniczący zespołu przekazuje protokół Przewodniczącemu Komisji.

4. Przewodniczący Komisji przekazuje kopie protokołu: Przewodniczącemu, Zarządowi Miasta, kierownikowi kontrolowanej jednostki.

5. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej może, w ciągu 7 dni od dnia podpisania protokołu z kontroli, zgłosić pisemne wyjaśnienia lub zastrzeżenia odnoszące się do zawartych w protokole ustaleń do Przewodniczącego Rady Miasta. Stanowią one załącznik do protokołu.

§ 8

1. W oparciu o całokształt ustaleń pokontrolnych Komisja sporządza sprawozdanie zawierające podsumowanie wyników kontroli ze wskazaniem przyczyn ujawnionych nieprawidłowości oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie.

2. Sprawozdanie może zawierać także zalecenia pokontrolne:

   1) dotyczące usunięcia nieprawidłowości,
   2) zawierające propozycje usprawnień badanej działalności,
   3) dotyczące pociągnięcia konkretnych osób do odpowiedzialności, m.in.: porządkowej lub dyscyplinarnej.

3. Załączniki do w/w sprawozdania stanowią:

   1) protokół pokontrolny,
   2) opinie ekspertów.

4. Sprawozdanie Komisji oraz zalecenia, będące wynikiem kontroli wykonania uchwał i stanowisk Rady są przedmiotem uchwał Rady.

5. Rada może sprawozdanie przyjąć lub odrzucić.

6. Przyjmując sprawozdanie Rada może dokonać zmian w zaleceniach pokontrolnych.

§ 9

Rada może przekazać część uprawnień kontrolnych Komisji innym powołanym przez nią komisjom o charakterze specjalistycznym.

Załącznik nr 3 do Statutu

Regulamin Kapituły Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia

§ 1.

Kapituła Honorowych Wyróżnień Miasta Torunia, zwana dalej Kapitułą, działa na podstawie § § 28 pkt 8, 35 pkt 5 i 66-72 Statutu.

§ 2.

Kapituła stoi na straży honoru i rangi wyróżnień honorowych, dla których została ustanowiona.

§ 3.

Na czele Kapituły stoi Przewodniczący.

§ 4.

Kapituła wybiera ze swego grona Sekretarza i Kanclerza. Kanclerz zastępuje Przewodniczącego Kapituły.

§ 5.

Uchwały Kapituły zapadają większością 2/3 głosów pełnego składu Kapituły.

§ 6.

Kapituła obraduje z wyłączeniem jawności.

§ 7.

Członkowie Kapituły zobowiązani są do zachowania tajemnicy obrad.

§ 8.

Kapituła ma prawo do wyrażania opinii we wszystkich sprawach dotyczących wyróżnień honorowych, a w szczególności podejmuje uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu wniosku i przyjęciu dla jego realizacji właściwego ceremoniału bądź stwierdzającą, że przedstawiony wniosek nie uzasadnia nadania lub pozbawienia wyróżnienia honorowego zgodnie z wnioskiem.

§ 9.

1. Kapituła ma prawo występowania do Rady z inicjatywą uchwałodawczą w zakresie nadania bądź pozbawienia wyróżnień honorowych oraz w innych sprawach dotyczących wyróżnień honorowych.

2. Kapituła ma prawo występowania do instytucji, organizacji i osób o opinie w zakresie rozpatrywanych wniosków i inicjatyw.

§ 10.

Wnioski o nadanie wyróżnień honorowych mogą składać do Kapituły organizacje i instytucje zgodnie z właściwym dla nich zakresem działalności.

§ 11.

Wnioski do Kapituły przyjmuje Biuro Rady.

§ 12.

Wniosek winien zawierać propozycję odpowiednio uzasadnioną, zgodną z wymogami zawartymi w Rozdziale VII Statutu oraz określać osobę reprezentującą wnioskodawcę, adres i sposób kontaktu z reprezentantem i wnioskodawcą.

§ 13.

Na życzenie Kapituły na jej posiedzeniu wniosek prezentuje przedstawiciel wnioskodawcy.

§ 14.

Kapituła może przed wydaniem ostatecznej opinii zwrócić się do wnioskodawcy o uzupełnienie wniosku.

§ 15.

Kapituła może zaproponować inny rodzaj wyróżnienia niż proponowany we wniosku.

§ 16.

Nadanie wyróżnień honorowych osobom zmarłym może nastąpić wyjątkowo w uznaniu szczególnych i godnych upamiętnienia ich zasług dla Torunia.

§ 17.

Obsługę administracyjną i techniczną Kapituły zapewnia Biuro Rady.