SEKCJA I: KONCESJODAWCA
I. 1) NAZWA (FIRMA) I ADRES: Gmina Miasta Toruń reprezentowana przez Prezydenta Miasta Torunia, ul. Wały gen. Sikorskiego 8, 87-100 Toruń, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 056 6118713, faks 056 6118622.
- Adres strony internetowej koncesjodawcy: um.torun.pl
I. 2) RODZAJ KONCESJODAWCY: Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT KONCESJI
Nazwa nadana koncesji przez koncesjodawcę: Wyłonienie Operatora prowadzącego sezonowe targowisko na Rynku Nowomiejskim w Toruniu..
Określenie przedmiotu koncesji oraz jej wartości: Przedmiotem koncesji jest prowadzenie sezonowego targowiska na Rynku Nowomiejskim w Toruniu.
Wynagrodzeniem Koncesjonariusza będzie wyłącznie prawo do prowadzenia ww. targowiska, w tym pobierania pożytków z przedmiotu koncesji.
Szacunkowa wartość koncesji - 455.125,00 zł..
Opis potrzeb i wymagań koncesjodawcy / informacja o sposobie uzyskania opisu: Przedmiot koncesji powinien być wykonywany zgodnie z przepisami prawa, postanowieniami niniejszego opisu oraz w sposób wskazany przez wybranego Oferenta
w przedmiotowym postępowaniu.
Przedmiot koncesji będzie realizowany z zachowaniem następujących warunków:
1.Targowisko ma mieć charakter uzupełniający do oferty handlowej Zespołu Staromiejskiego, z możliwością prowadzenia sprzedaży warzyw i owoców, artykułów przemysłowych i kolekcjonerskich.
2.Miejsce administrowania - targowisko zlokalizowane na Rynku Nowomiejskim (w północnej części o powierzchni 75 m2, na której ma być ustawionych pięć stoisk owocowo- warzywnych oraz w zachodniej części o powierzchni do 200 m2).
3.Termin administrowania targowiskiem: od 1 kwietnia do 30 października każdego roku (przy czym, handel powinien być prowadzony od piątku do niedzieli w godz. od 10.00 do 18.00, z wyjątkiem pięciu stoisk owocowo-warzywnych, które mogą być czynne przez cały tydzień w tych samych godzinach). Lokalizację targowiska przedstawia załącznik nr 1.
Szczegółowa lokalizacja zostanie wskazana w decyzji Miejskiego Zarządu Dróg w Toruniu dot. udzielenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.
4.Handel na targowisku może odbywać się:
a.w zachodniej części Rynku Nowomiejskiego (200 m2 ) na ustawionych na płycie rynku (nieprzytwierdzonych do nawierzchni) stoiskach o wymiarach max. 2 m x 2 m, o lekkiej konstrukcji modułowej z rurek metalowych lub konstrukcji drewnianej, stanowisko winno składać się z lady, ławy lub stołu o lekkim, dwuspadowym lub pulpitowym płóciennym zadaszeniu w stonowanych, jednolitych kolorach beżu, piasku lub jasnego brązu wspartym na dwóch lub czterech cienkich słupkach - należy przyjąć jeden typ architektoniczny dla wszystkich stoisk.
b.w północnej części Rynku Nowomiejskiego (75 m2) na estetycznych, wykonanych z bejcowanego/malowanego w naturalnych kolorach drewna stoiskach o wymiarach 3 m x 5 m i wysokości nie przekraczającej 3m z możliwością wyeksponowania owoców i warzyw w ustawionych na stelażach skrzynkach przed straganem/ stoiskiem.
c ww. stoiska codziennie po zakończeniu handlu muszą być likwidowane, a miejsce uprzątnięte.
5.Na czas trwania planowanej imprezy >>Plaża Gotyku<< w zachodniej części Rynku Nowomiejskiego, stoiska przeniesione zostaną na drugą stronę jezdni, która w tym czasie będzie całkowicie zamknięta dla ruchu pojazdów.
6.Oferent zobowiązany jest również do zorganizowania handlu na targowisku z zachowaniem obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa.
7.Oczekiwany sposób urządzenia i prowadzenia targowiska:
a.utrzymanie w północnej części Rynku Nowomiejskiego obecnie istniejących pięciu stoisk owocowo-warzywnych, funkcjonujących przez cały tydzień,
b.ustawienie w zachodniej części Rynku Nowomiejskiego dodatkowych ruchomych stoisk handlowych w piątki, soboty i niedziele w godzinach funkcjonowania targowiska,
c.codzienny montaż i demontaż stoisk handlowych,
d.utrzymanie czystości na targowisku.
8.Opłata dzienna za zajęcie 1 m2 pasa drogowego na Rynku Nowomiejskim wynosi 0,5 zł. Miejski Zarząd Dróg w Toruniu wyda operatorowi decyzję na zajęcie pasa drogowego na podstawie ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013, poz.260 z póź. zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. Nr 140, poz.1481) oraz uchwały nr 183/07 Rady Miasta Torunia z dnia 25 października 2007 r. w sprawie ustalenia dla dróg publicznych wysokości stawek opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego w mieście Toruniu ..
Termin wykonania przedmiotu koncesji: Umowa koncesji zostanie zawarta na okres 5 lat..
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III. WARUNKI UDZIAŁU
- Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu
1. O udzielenie koncesji ubiegać się mogą zainteresowane udziałem w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji podmioty, które oświadczą, że spełniają następujące warunki:
1) są podmiotami prowadzącymi działalność gospodarczą (osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej),
2) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie z zakresu administrowania lub zarządzania nieruchomościami albo organizacji handlu na świeżym powietrzu oraz dysponują osobami zdolnymi do wykonywania przedmiotu koncesji,
3) nie zalegają z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne lub uzyskali przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności wykonywania decyzji właściwego organu,
4) nie były karane same, jak również ich wspólnicy, partnerzy, komplementariusze, członkowie zarządu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo w związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
2. W przypadku podmiotów występujących wspólnie, powyższe warunki spełniają oni wspólnie, za wyjątkiem warunku 4, który powinien być spełnione przez każdy podmiot osobno..
- Informacja o oświadczeniach do których złożenia obowiązany jest zainteresowany podmiot, który składa wniosek o zawarcie umowy koncesji: 1. O udział w postępowaniu mogą ubiegać się podmioty, które złożą wniosek o zawarcie umowy koncesji (zwany dalej w treści ogłoszenia >>Wnioskiem<<- załącznik nr 2 do ogłoszenia) zawierający oświadczenie o zgłoszeniu udziału w postępowaniu, oświadczenie o spełnianiu opisanych w niniejszym ogłoszeniu warunków udziału w postępowaniu dotyczących:
1) prowadzenia działalności gospodarczej;
2) posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia,
3) niezalegania z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne
4) niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego;
podpisany przez zainteresowany podmiot albo osoby uprawnione do jego reprezentowania. Wniosek musi być sporządzony na piśmie w języku polskim, w sposób czytelny..
- Informacja o dokumentach składanych przez oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą albo oferenta, który złoży najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, o którym mowa w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. Podmiot, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zobowiązany jest przedłożyć w terminie nie krótszym niż 2 dni i nie dłuższym niż 5 dni:
1) Aktualny odpis z właściwego rejestru albo wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż w terminie 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
2) Dokumenty potwierdzające wiedzę i doświadczenie z zakresu administrowania lub zarządzania nieruchomościami albo organizacji handlu na świeżym powietrzu.
3) Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału ZUS lub KRUS, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
4) Dokument świadczący o niekaralności oferenta, jego wspólników, partnerów, komplementariuszy, członków zarządu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
2. Jeżeli oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, składa dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu, a w szczególności, że:
1) nie otwarto likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków,
2) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków,
3) oferent, jego wspólnicy, partnerzy, komplementariusze, członkowie zarządu, nie są karani za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed terminem składania wniosków.
3. Jeżeli w kraju siedziby lub miejsca zamieszkania oferenta nie wydaje się dokumentów urzędowych, o których mowa wyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania (daty wystawienia odpowiednio jak wyżej). Dokumenty należy złożyć w formie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza kopii. Dokumenty sporządzone w języku obcym składa się z tłumaczeniem przysięgłym z języka obcego na język polski, zaopatrzone w apostille o ile wymagają tego odpowiednie przepisy..
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) WADIUM
- Wysokość i tryb wniesienia wadium: Nie dotyczy.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
Kryteria:
- 1. Wysokość opłaty pobieranej przez Koncesjonariusza od podmiotów dokonujących handlu na targowisku.
- 2. Długość koncesji.
IV.3) WARUNKI UZNANIA OFERTY ZA NIEODPOWIADAJĄCĄ WYMAGANIOM KONCESJODAWCY SKUTKUJĄCE NIEDOPUSZCZENIEM OFERT DO OCENY I PORÓWNANIA
1. Koncesjodawca nie dopuści do oceny i porównania złożonych ofert, gdy:
1) Treść oferty nie spełnia warunków uzgodnionych podczas negocjacji;
2) Oferta została złożona przez podmioty niezaproszone do negocjacji;
3) Oferta została złożona po upływie terminu wyznaczonego przez Koncesjodawcę;
4) Oferta została złożona przez osoby nienależycie umocowane;
5) Koncesjodawca posiada dowody, za pomocą których potrafi wykazać brak spełnienia przez Kandydata warunków udziału w postępowaniu;
6) Złożenie przez Kandydata oferty stanowić będzie czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;
7) Treść oferty jest niezgodna z opisem warunków, o których mowa w art. 15 ust.2 ustawy koncesji na roboty budowlane lub usługi;
8) Oferta jest nieważna na zasadach ogólnych.
IV.4) OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCE ODWOŁANIE POSTĘPOWANIA
1. Brak wniosków o zawarcie umowy koncesji, spełniających wymogi formalne.
2. Brak ofert spełniających wymagania określone w opisie warunków koncesji.
3. Wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym lub nie leży w interesie Koncesjodawcy.
4. Wystąpiła wada lub okoliczność uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy koncesji na usługi.
IV.5) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Miejsce i termin składania wniosków o zawarcie umowy koncesji: 07.05.2014 godzina 14:30, miejsce: Urząd Miasta Torunia, Wydział Ewidencji i Rejestracji, ul. Wały gen Sikorskiego 25, pokój nr 10.