Uchwała nr 1125/06

Rady Miasta Torunia

z dnia 28 września 2006 r.

w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa.

Na podstawie art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005r. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708) i art.15 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128)

Rada Miasta Torunia

uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Uchwała określa szczegółowe zasady i tryb umarzania, odraczania i rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa, przypadających Gminie Miasta Toruń i jej jednostkom organizacyjnym oraz wskazuje organy do tego uprawnione.

2. Udzielanie ulg w formie umarzania, odraczania i rozkładania na raty zapłaty należności pieniężnych na wniosek podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno-prawną, następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) należnościach pieniężnych -należy przez to rozumieć należność główną, odsetki ustawowe oraz koszty sądowe, egzekucyjne i inne według stanu na dzień złożenia wniosku;

2) uldze - należy przez to rozumieć umorzenie, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty należności pieniężnych;

3) decyzji - należy przez to rozumieć decyzję administracyjną, jednostronne oświadczenie woli organu uprawnionego, ugodę;

4) dłużniku - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej zobowiązaną do zapłacenia należności pieniężnych;

5) wierzycielu - należy przez to rozumieć Gminę Miasta Toruń, jej jednostki organizacyjne działające w formie jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych i fundusze celowe;

6) kierowniku - należy przez to rozumieć osobę zarządzającą jednostką organizacyjną gminy będącą wierzycielem;

7) organie uprawnionym - należy przez to rozumieć organy wskazane w niniejszej uchwale, uprawnione do udzielania ulg w spłacie należności;

8) przeciętnym miesięcznym wynagrodzeniu - należy przez to rozumieć przeciętne miesięczne wynagrodzenie, ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” do celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.

§ 3. 1. Należności pieniężne mogą zostać w całości lub w części umorzone ze względu na interes publiczny lub ważny interes dłużnika:

1) na wniosek dłużnika, jeżeli:

a) pobranie należności zagraża egzystencji dłużnika,

b) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 ust. 1 oraz w art. 361 pkt 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze,

c) dłużnikowi udzielono pożyczki na zasadach określonych w uchwale nr 221/95 Rady Miejskiej Torunia z dnia 9 listopada 1995 r. w sprawie udzielania przez Gminę Miasta Toruń pożyczek na remonty wielorodzinnych budynków mieszkalnych (z późn. zm.) i dłużnik spłacił co najmniej 60% kwoty pożyczki wraz z należnymi odsetkami oraz załączył do wniosku kopie faktur z dowodami zapłaty dokumentujące poniesienie przez niego, w okresie od dnia udzielenia pożyczki do dnia wystąpienia z wnioskiem o umorzenie, wydatków na remont lub modernizację budynku niezbędnych do utrzymania odpowiedniego stanu technicznego w kwocie nie niższej niż wysokość kapitału pożyczki pozostałego do spłaty według stanu na dzień złożenia wniosku,

d) wystąpiły inne szczególnie uzasadnione okoliczności;

2) z urzędu, jeżeli:

a) nie można ustalić osoby dłużnika, miejsca jego zamieszkania lub faktycznego pobytu bądź jego siedziby,

b) postępowanie egzekucyjne okazało się bezskuteczne lub zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia tej należności,

c) nie wyegzekwowano należności w toku postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego,

d) dłużnik - osoba fizyczna - zmarł nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości niepodlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo pozostawił przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym umorzenie i jednocześnie brak jest spadkobierców innych niż Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego,

e) dłużnik - osoba prawna - został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można przeprowadzić egzekucję, a odpowiedzialność z tytułu wierzytelności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie,

f) należność pieniężna jest mniejsza lub równa trzykrotnej kwocie najniższego wpisu sądowego od pozwu w postępowaniu zwykłym,

g) należności pieniężne uległy przedawnieniu i z okoliczności wynika, że należności tych dłużnik nie spłaci,

h) wystąpiły inne uzasadnione okoliczności.

2. Umarzanie należności pieniężnych następuje w odniesieniu do:

1) należności o charakterze administracyjno-prawnym – w drodze decyzji administracyjnej;

2) należności wynikających ze stosunków cywilno-prawnych – w drodze pisemnego jednostronnego oświadczenia woli złożonego przez organ uprawniony.

3. W przypadku, gdy umorzenie dotyczy części należności pieniężnych, organ uprawniony oznacza termin zapłaty pozostałej części należności z zastrzeżeniem, że w razie niedotrzymania terminu spłaty:

1) oświadczenie woli dotyczące udzielonej ulgi traci moc;

2) wydana zostanie decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji administracyjnej dotyczącej udzielonej ulgi.

4. Umorzenie należności pieniężnych, za które odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić w przypadku, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą co do wszystkich dłużników.

§ 4. 1. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym organy uprawnione, na wniosek dłużnika, biorąc pod uwagę jego możliwości płatnicze, mogą odraczać lub rozkładać na raty spłatę całości lub części należności pieniężnych.

2. Odraczanie i rozkładanie na raty zapłaty należności pieniężnych następuje w odniesieniu do:

1) należności o charakterze administracyjno-prawnym – w drodze decyzji administracyjnej;

2) należności wynikających ze stosunków cywilno-prawnych – w drodze pisemnego jednostronnego oświadczenia woli złożonego przez organ uprawniony lub ugody zawartej między dłużnikiem i organem uprawnionym.

3. Od należności pieniężnej, której termin zapłaty odroczono lub której spłatę rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek ustawowych za okres od dnia następującego po dniu złożenia wniosku do dnia upływu terminu spłaty należności.

4. Jeżeli w terminie określonym w decyzji dłużnik nie dokonał zapłaty odroczonych należności pieniężnych lub nie zapłacił którejkolwiek z rat w wyznaczonym terminie albo w pełnej wysokości:

1) oświadczenie woli organu uprawnionego lub zawarta ugoda dotycząca udzielonej ulgi traci moc;

2) wydana zostanie decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji administracyjnej dotyczącej udzielonej ulgi.

5. Do odraczania i rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych stosuje się odpowiednio § 3 ust. 4 uchwały.

§ 5. 1. Do udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych uprawnieni są:

1) Prezydent Miasta – w odniesieniu do należności przypadających Gminie Miasta Toruń i jej jednostkom organizacyjnym, bez względu na wysokość kwoty należności pieniężnych;

2) kierownik - jeżeli kwota należności nie przekracza 5-krotności kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym podjęcie decyzji o udzieleniu ulgi.

2. Zobowiązuje się kierowników do składania Prezydentowi Miasta sprawozdań o udzielonych ulgach dwukrotnie w ciągu roku: do końca lipca za pierwszy i drugi kwartał danego roku i do końca stycznia za trzeci i czwarty kwartał poprzedniego roku.

§ 6. 1. Wniosek o udzielenie ulgi w spłacie należności pieniężnych dłużnik składa wierzycielowi wraz z dokumentami potwierdzającymi okoliczności faktyczne wskazane we wniosku.

2. W przypadkach ubiegania się o udzielenie ulgi w spłacie należności pieniężnych, o których mowa w § 3 ust.1 pkt 1 lit. a oraz § 4 ust. 1 uchwały, dodatkowo wraz z wnioskiem dłużnik:

1) osoba fizyczna - składa „Informację o sytuacji majątkowej”, według wzoru stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały;

2) osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej – składa dokumenty świadczące o sytuacji finansowej, np. sprawozdania finansowe, deklaracje podatkowe.

3. Organ uprawniony dokonuje weryfikacji wniosku w zakresie jego kompletności i może wezwać dłużnika do jego uzupełnienia w terminie 7 dni z pouczeniem, że niezastosowanie się do wezwania w wyznaczonym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.

§ 7. Traci moc uchwała nr 448/2000 Rady Miasta Torunia z dnia 27 kwietnia 2000 r. w sprawie zasad i trybu umarzania wierzytelności gminnych jednostek organizacyjnych, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania uprawnionych do tego organów zmieniona uchwałą nr 532/2000 Rady Miasta Torunia z dnia 27 lipca 2000 r. uchwałą nr 731/2001 Rady Miasta Torunia z dnia 5 kwietnia 2001 r., uchwałą nr 942/2001 Rady Miasta Torunia z dnia 20 grudnia 2001 r., uchwałą nr 1070/2002 Rady Miasta Torunia z dnia 9 maja 2002 r., uchwałą nr 53/03 Rady Miasta Torunia z dnia 20 lutego 2003 r., uchwałą nr 218/03 Rady Miasta Torunia z dnia 25 września 2003 r.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Przewodniczący

Rady Miasta Torunia

/-/Józef Jaworski